習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“加強企業主導的產學研深度融合，強化目標導向，提高科技成果轉化和產業化水平。強化企業科技創新主體地位，發揮科技型骨干企業引領支撐作用，營造有利于科技型中小微企業成長的良好環境，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。”這些重要論述，明確了強化企業科技創新主體地位的戰略意義，深化了對創新發展規律的認識，完善了創新驅動發展戰略體系布局，為新時代新征程更好發揮企業創新主力軍作用指明了方。

以習近平同志為核心的黨中央把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，對強化企業科技創新作出一系列戰略部署。

今年10月20日至23日，中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議在北京召開，全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。《建議》提出，強化企業科技創新主體地位，推動創新資源向企業集聚，支持企業牽頭組建創新聯合體、更多承擔國家科技攻關任務，鼓勵企業加大基礎研究投入，促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。培育壯大科技領軍企業，支持高新技術企業和科技型中小企業發展，提高企業研發費用加計扣除比例。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，“強化企業科技創新主體地位，建立培育壯大科技領軍企業機制，加強企業主導的產學研深度融合”。

2025年中央一號文件《中共中央 國務院關于進一步深化農村改革 扎實推進鄉村全面振興的意見》首次提出“發展農業新質生產力”和“培育農業科技領軍企業”。

2025年全國兩會期間，習近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時指出，“抓科技創新和產業創新融合，要搭建平臺、健全體制機制，強化企業創新主體地位，讓創新鏈和產業鏈無縫對接”。這些重要部署，進一步明確了企業作為科技創新知識生產和成果轉化中心的重要地位，對我國企業科技創新提出了新的要求和指引。

農業農村部深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，系統謀劃、扎實推進，向全社會釋放強化農業企業科技創新主體地位的政策信號。

為農業科技企業注入創新活力的步履并未停歇，政策的腳步繼續向前，一系列旨在夯實企業創新主體地位的具體措施相繼落地。

2024年9月10日，農業農村部召開農業科技企業座談會，部黨組書記韓俊主持會議并講話。此次座談會的主題就是，大力培育農業科技領軍企業，鼓勵引導農業科技領軍企業在突破關鍵核心技術和發展農業新質生產力中發揮好骨干作用。

如何大力培育農業科技領軍企業，會議提出有針對性的意見。例如，要分層分類培育一批龍頭型農業科技領軍企業和高速成長型農業科技領軍企業，打造農業科技企業陣型。會議還就企業發展的良好生態提出保障性舉措，要加大財稅金融支持和服務保障，要促進農業科技人才在企業和科研院所之間暢通流動，要加快植物新品種保護等制度建設，嚴厲打擊查處侵權行為，全面凈化市場環境等，為企業做大做強保駕護航。

2024年9月26日，農業農村部在京召開全國農業科技工作會議。會議強調，要分層分類培育壯大農業科技領軍企業，加強政策支持和服務保障，強化企業創新主體地位，分行業分領域打造農業創新鏈的骨干節點，加快形成農業科技自立自強的企業方陣。

同日（2024年9月26日），農業農村部還召開了強化農業企業科技創新主體地位交流會。部黨組書記、部長韓俊在會上強調，要支持企業成為農業科技創新的“出題人”“答題人”“閱卷人”。三重身份集于一身，體現出企業在下一步農業科技創新中，被賦予的重任和寄予的厚望。

作為“出題人”，要發揮企業貼近產業、直面市場的優勢，讓企業深度參與重大科技創新決策，讓企業代表產業，對科技前端的項目方向、任務凝練等提需求。

作為“答題人”，針對產業需求，有哪些基礎科研成果可以拿來組裝使用，轉化為現實可用的技術和成果，這一點需要企業自身發力，也要加大研發投入。會上，農業農村部表示，將促進科技人才在企業和高校、科研院所之間順暢流動，支持企業牽頭組織開展聯合攻關。

作為“閱卷人”，會議提出要調整優化科技成果驗收評價機制，更加突出產業應用導向，也對企業賦予了重要地位。韓俊指出，農業農村部門將健全與農業科技企業的常態化對接服務機制，建立農業科技企業庫，定期面對面聽取意見建議，“一企一策”閉環式推進解決實際問題。

早在2024年11月25日，農業農村部黨組書記、部長韓俊主持召開部黨組會議，審議并原則通過《關于加快提升農業科技創新體系整體效能的實施意見》。

要建成什么樣的體系？那就是“梯次分明、分工協作、適度競爭”。要“發揮好新型舉國體制優勢”，把各類科研機構和農業科技領軍企業等組織起來。在這當中，企業是主體，要“強化企業科技創新主體地位”“加快培育壯大農業科技創新領軍企業”“加強企業主導的產學研深度融合”。

要研究什么問題？方向上緊緊圍繞兩類需求，一是“國家重大戰略需求”，一是“產業急需”。內容上也有兩類重點，一是“關鍵核心技術攻關”，一是“攻克瓶頸制約”。

要怎樣發揮作用？農業農村部作了多項部署，整體上“創新成果集成轉移轉化機制”，具體抓住“農業科技孵化器和技術市場”“農業科技試驗基地”“現有生產技術的集成創新和熟化驗證”等具體抓手，讓更多論文能真正寫在大地上。

2024年12月13日，農業農村部部長韓俊主持召開部常務會，研究培育農業企業等工作。會議強調，農業企業是實施鄉村振興戰略的重要力量。要分行業培育一批農業龍頭企業，發揮其引領作用，推動農業產業做大做強。要全力打造農業產業鏈，大力培育一批“鏈主”企業，強化“鏈主”企業與上下游各類農業中小企業協同發展，推動農業產業增鏈、補鏈、強鏈。要積極推進農業企業數字化轉型，加快數字化、信息化手段在生產中應用。要將聯農帶農成效與政策支持掛鉤，引導各類農業企業建立更加緊密的聯農帶農機制，讓農民更多參與產業發展、更多分享增值收益。要搭建科企對接、銀企對接等平臺，促進各類主體相互賦能、共同發展。要建立健全政企常態化溝通交流機制，定期聽取意見建議，幫助企業辦實事解難題。要持續抓好農業企業品牌建設，提升產品品質，增強企業競爭力影響力。

2025年1月13日，農業農村部黨組書記、部長韓俊出席中國農業科學院2025年工作會議并講話。會議強調，要著眼于提升農業科技創新體系整體效能，進一步深化科技體制機制改革，加強與國家實驗室、高水平研究型大學、科技領軍企業等科研力量協同創新，進一步健全有組織的基礎研究體系和關鍵技術攻關體系，面向企業全面開放創新資源，積極參與企業主導的產學研深度融合，集聚優勢力量開展聯合攻關。要完善農業科技創新激勵機制，深化科技人才分類評價改革，暢通農業人才在企業和科研院所之間流動的渠道，有效激發創新活力。

科技領軍企業是國家戰略科技力量的重要組成部分，是突破關鍵核心技術、構建現代化產業體系和發展新質生產力的主力軍。2025年4月17日，農業農村部、科技部、教育部、工業和信息化部、財政部、水利部、中國科學院等7部門聯合印發《關于加快提升農業科技創新體系整體效能的實施意見》，對加快培育壯大農業科技領軍企業作出重點工作安排。《實施意見》指出，要建立梯度培育機制，支持企業承擔農業重大科技項目，集聚高能級平臺、人才、金融等創新要素，營造良好創新環境。

2025年7月，農業科技企業培育庫上線試運行，將吸納農業領域中創新能力強、潛力大的科技型企業，培育一批龍頭型、高速成長型和潛力型農業科技企業，“一企一策”閉環式推進解決農業企業實際問題。該培育庫集成政策發布、成果轉化、項目路演、掛牌交易、融資對接等功能，目前已入庫2400余家農業科技企業，涵蓋種業、農機裝備、種植養殖、農業投入品、農產品加工等五大領域。

2025年7月22日，農業農村部部屬“三院”（中國農業科學院、中國熱帶農業科學院、中國水產科學研究院）首批科技副總簽約啟動會在京舉行。派出單位、科技副總、接收企業在會上簽約，首批45名科研人員正式成為44家企業的科技副總，遍布全國20個省市區。派駐人員保留原單位科研資源，同時深度參與企業技術管理，形成“雙重身份、雙向考核”機制。這一制度設計既針對性破解了科研立項與產業需求脫節的痼疾，又通過利益共享機制有效激發了企業加大創新投入的積極性，有力推動農業創新從“論文導向”向“產業導向”轉變。

涉農企業是農業科技創新的重要主體，是突破農業關鍵核心技術、構建現代農業產業體系和發展農業新質生產力的主力軍，是農業科技創新和產業創新深度融合的關鍵載體。必須錨定實現高水平農業科技自立自強戰略目標，強化涉農企業創新主體地位，打造國家涉農企業陣型，為農業強國建設提供強有力的戰略力量支撐。

統籌推進適配涉農企業人才需求的農業教育科技人才一體化戰略。健全面向農業產業的人才培養機制，推動涉農高校、涉農科研機構、涉農企業協同育人，強化新興產業適配型人才儲備，在涉農企業設立聯合實驗室、實訓基地，實現農業人才鏈與產業鏈精準對接。

持續鼓勵涉農企業提高研發投入規模與強度。科學提高涉農企業創新專項政策支持力度。對于農業顛覆性技術、引領產業技術進步等重大科技突破，強化研發經費補助等國家財政資金的激勵作用。開辟農業科技貸款綠色通道，政策上支持科技創新再貸款向農業領域傾斜。

推進農業科技創新體系協同高效，加速科技創新與市場經濟深度融合，切實強化涉農企業科技創新主體地位。這就要求充分發揮市場作用，分類支持培育涉農科技創新領軍企業，逐步形成自立自強的科技創新企業集群。