【政策解讀】2021鄉村振興政策解讀(最全)
農機購置補貼是中央強農惠農政策的重要內容,政策目標是引導農民和農業生產經營組織購置先進適用的農業機械,提高農業機械化水平。
農業無人作為農業先進生產機械之一,從2017年開始,農業農村部會同財政部、民航局便啟動實施了農機購置補貼試點工作,對購置符合試點條件的植保無人駕駛航空器予以補貼。更在2024年4月,農業農村部、財政部印發《2024—2026 年農機購置與應用補貼實施意見》的通知,新的補貼政策對于農業無人機購置補貼擴大了補貼范圍,增加了補貼力度,簡化了農戶辦理補貼手續,助推了農用無人駕駛航空器新發展。

2024年至2025年9月,全國農業無人機補貼公示總銷量為101931臺,2025年截止到發稿前,深圳大疆創新的補貼臺數近90%。
農機購置補貼數據因其公開性和唯一性,為行業市場分析提供了客觀依據,為了更近一步了解農業無人機行業的發展情況及市場分析,本文基于全國農機購置與應用補貼信息公開數據,針對近幾年的補貼情況做了梳理。
一、補貼政策發展過程
農業無人機參與到農機購置與應用補貼政策可以分為三個階段:第一階段是2017年到2020年,2017年最早的6省試點嘗試到2020年底發展到全國20余省份進行試點補貼。第二階段是2021年到2023年,農業農村部會同財政部部署全面開展植保無人駕駛航空器購置補貼工作,補貼資金規模由試點省份農業農村部門和財政部門研究確定,每個試點資金規模可突破1000萬元,進一步強化財政支持力度。
第三階段是2024年至今,2024年4月農業農村部、財政部印發《2024—2026 年農機購置與應用補貼實施意見》的通知,通知提出要全面開展農用無人駕駛航空器購置補貼工作,實施范圍擴大到全國,繼續實施備案管理,按有關規定引導農用無人駕駛航空器在農業領域規范應用,補貼對象為從事農業生產的農民和農業生產經營組織;同時進一步提高了農用無人駕駛航空器的補貼額度,新增額定載重50公斤以上補貼檔位,補貼資金14400元。新的補貼政策對于農業無人機購置補貼擴大了補貼范圍,增加了補貼力度,簡化了農戶辦理補貼手續,助推了農用無人駕駛航空器新發展。
二、農機補貼數據分析
根據全國農機購置與應用補貼信息公開數據,考慮到數據的完整性和連續性,本文重點分析2021年至今的變化情況。
第一部分是2021-2023年,全國農業無人機補貼公示總銷量為75042臺,涉及22個省份,參與生產企業20家。
在省域方面,補貼省份從2021年的12個擴展到2023年的22個,補貼銷量前五的省份為安徽省、江蘇省、新疆維吾爾自治區、湖北省、湖南省,江蘇和安徽的三年補貼銷量超過萬臺。其中深圳大疆補貼銷量前五的省份為安徽省9260臺,江蘇省8489臺,新疆自治區6149臺,湖北省5115臺,湖南省4883臺; 廣州極飛補貼臺數前五的省份為安徽省2342臺、江蘇省1986臺、江西省1586臺、湖北省1515臺、湖南省1437臺。

在經銷渠道方面,截止2023年在全國范圍內共有2278家經銷主體參與了農業無人機農機購置補貼。其中,在2023年,共有36家經銷商的關聯購機補貼申請臺數超過100臺,深圳大疆35家,最多為贛州橙豐智能科技有限公司,關聯申請臺數超過300臺;廣州極飛1家,為湖南谷成農業發展股份有限公司,關聯申請臺數104臺。
第二部分再看2024年至今的情況。2024年4月,為推動農業機械化全面高質量發展,加快農業農村現代化,農業農村部、財政部制定了《2024—2026年農機購置與應用補貼實施意見》,該《實施意見》提出,全面開展農用無人駕駛航空器購置補貼工作,并首次提到實施范圍擴大到全國,隨后各省基于新的要求陸續更新了農業無人機補貼方案。2024年至2025年9月,全國農業無人機補貼公示總銷量為101931臺,超過上一階段3年的總和,市場規模持續快速擴大;補貼省份中,除北京和北大荒外,其余均已將農業無人機納入農機購置補貼范圍內;參與生產企業則由20家減少至14家,其中購機補貼數量過百的僅4家企業,行業集中快速集中,且高度集中到深圳大疆和廣州極飛兩家。因此,該部分我們重點看下深圳大疆和廣州極飛兩家企業的市場格局變化。
從市場占比來看,2024年至2025年9月全國農業無人機補貼總量為101931臺,其中2024年購機補貼銷量41570臺,2025年購機補貼銷量60361臺。深圳大疆補貼公示銷量和占比均有所上升,且保持在全行業80%以上的占比,2025年已接近90%的占比;廣州極飛公示銷量有小幅上升,但占比卻在下降,其中2025年已下降至接近10%。

在省域方面,自2024年新的補貼實施方案發布以來,除北京和北大荒外,其余均已將農業無人機納入農機購置補貼范圍內并開展補貼。補貼銷量前五的省份為新疆維吾爾自治區、安徽省、湖北省、湖南省和江西,新疆維吾爾自治區和安徽的補貼銷量過萬臺。通過對深圳大疆和廣州極飛補貼銷量前10省份來看,僅有一個省份存在分布差異,剩余9個省份均一致,充分說明了二者市場競爭之集中。從前十省份銷量看,深圳大疆基本在4000臺以上,占比其總補貼銷量的75%;廣州極飛仍未超過2000臺, 占比其總補貼銷量的86%。

2024年農業農村部《全國智慧農業行動計劃》中提到推進智慧農業先行先試;2025中央一號文件《關于進一步深化農村改革 扎實推進鄉村全面振興的意見》提到支持發展智慧農業,拓展人工智能、數據、低空等技術應用場景。農業作為國家的基礎性產業,其現代化發展至關重要;無人機憑借其高效、靈活等諸多優勢,逐漸改變著傳統農業的生產方式。在國家補貼政策的支持下,農業無人機技術作為農業領域的新質生產力代表將繼續在推進我國農業機械化進程中發揮作用,改善農業管理環節機械化、智能化程度長期偏低的現狀,更為中國農機行業的低迷行情帶來了新的活力。

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