【政策解讀】2021鄉(xiāng)村振興政策解讀(最全)

△彌渡縣智慧果蔬夢(mèng)工廠數(shù)字化番茄生產(chǎn)基地
近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能的快速發(fā)展,數(shù)字技術(shù)成為各行業(yè)發(fā)展的加速器,用數(shù)字化賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為必然選擇。作為農(nóng)業(yè)大省,云南積極推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合,取得顯著成效。
政策支撐日趨強(qiáng)化
2018年9月,國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定并擴(kuò)大就業(yè)的指導(dǎo)意見》,提出利用信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。此后,黨中央、國(guó)務(wù)院先后部署一系列重大任務(wù),全面推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在全國(guó)營(yíng)造了數(shù)字賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好氛圍。
農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察透視發(fā)現(xiàn),借力政策東風(fēng),云南從2019年將“數(shù)字云南”“區(qū)塊鏈”建設(shè)寫入省政府工作報(bào)告,到《“數(shù)字云南”三年行動(dòng)計(jì)劃(2019—2021年)》發(fā)布,再到日前的《云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)方案(2022—2024年)》出臺(tái),為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為抓住政策紅利窗口期,云南涉農(nóng)主管部門在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中全面推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng),以數(shù)字化為基礎(chǔ)、智慧化為方向、智能化為手段,按照“資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”的發(fā)展路徑,全面提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷提升。
據(jù)了解,截至目前,云南僅在省級(jí)層面出臺(tái)的涉農(nóng)數(shù)字化建設(shè)發(fā)展的政策文件就有15個(gè),涉及“云茶”“云花”“云菜”等多個(gè)“綠色食品牌”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。隨著政策保障、科技支撐、金融扶持等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的數(shù)字農(nóng)業(yè)支撐體系全面構(gòu)建完善,有效促進(jìn)了云南特色農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)生產(chǎn)向“數(shù)字工廠”“智慧農(nóng)田”等現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

平臺(tái)體系不斷健全
2021年5月,“云南數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)”上線試運(yùn)營(yíng),今年2月正式上線。一年多來,圍繞物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、通信網(wǎng)絡(luò)、智慧氣象等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的應(yīng)用,該平臺(tái)構(gòu)建了地理信息系統(tǒng)(GIS)一張圖、數(shù)字農(nóng)業(yè)SAAS智能云平臺(tái)、“供應(yīng)鏈ERP+物聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)等系列載體,為全省農(nóng)作物種植過程中的土壤墑情、作物長(zhǎng)勢(shì)、災(zāi)情蟲情等農(nóng)情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警,提供了翔實(shí)可靠的實(shí)用數(shù)據(jù)和科技支撐。
這從一個(gè)側(cè)面反映出云南數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)體系不斷健全,管理、服務(wù)和生產(chǎn)能力不斷提升。農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察從云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉,在省委、省政府大力推動(dòng)下,2020年以來,云南通過建設(shè)數(shù)據(jù)平臺(tái)、探索智慧化監(jiān)管技術(shù)等辦法,逐步構(gòu)建起一套數(shù)字農(nóng)業(yè)管理、服務(wù)、生產(chǎn)平臺(tái)體系。
據(jù)了解,目前全省已建成涉農(nóng)應(yīng)用平臺(tái)75個(gè),涉及數(shù)據(jù)資源80多類。同時(shí),共打造數(shù)字化綠色農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)示范基地27個(gè)、全面推行綠色產(chǎn)品電子身份證和質(zhì)量電子認(rèn)證,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的信息服務(wù)。比如,“耕地質(zhì)量管理系統(tǒng)”,共匯集約30萬個(gè)點(diǎn)位測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù),每年有9108個(gè)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的數(shù)據(jù)更新;“云南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息管理應(yīng)用平臺(tái)”已匯集全省10964萬余畝耕地面積、6175.2萬塊土地的權(quán)屬數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)量約100TB,這對(duì)云南耕地保護(hù)、糧食安全建設(shè)起到了重要作用。
除產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)外,云南還打造了“云南省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)幫扶救助管理服務(wù)平臺(tái)”和“產(chǎn)業(yè)幫扶信息監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)”等農(nóng)業(yè)民生平臺(tái),依托農(nóng)業(yè)和農(nóng)村有關(guān)信息大數(shù)據(jù),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶、合作社和龍頭企業(yè)之間已形成的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的動(dòng)態(tài)監(jiān)管;全省建設(shè)掛牌1.2萬多個(gè)“益農(nóng)信息社”,實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供了一項(xiàng)新的保障措施。

智慧生產(chǎn)提質(zhì)增效
“有了優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化平臺(tái)基礎(chǔ),并利用其為市場(chǎng)主體的生產(chǎn)提供支撐,以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效益最大化才是利用該平臺(tái)的目的。”據(jù)云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)人士介紹,目前,云南不少市場(chǎng)主體依托農(nóng)業(yè)數(shù)字化設(shè)施和平臺(tái)載體,有效獲得生產(chǎn)紅利。比如,以生產(chǎn)“七彩云菊”等名優(yōu)“云花”產(chǎn)品為主的開遠(yuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,通過在基地建設(shè)數(shù)字化設(shè)施,接入云南省數(shù)字農(nóng)業(yè)信息管理系統(tǒng),依托云南花卉信息技術(shù)與智能裝備協(xié)同創(chuàng)新中心提供的數(shù)據(jù)和信息,全面發(fā)展基于傳感器和物聯(lián)網(wǎng)的“智慧生產(chǎn)”模式,澆水、施肥、控溫等均由設(shè)備自動(dòng)完成,年均節(jié)約人工成本3000多萬元。由于智慧生產(chǎn)成為一種全新模式和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的捷徑,產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益,正吸引著越來越多的市場(chǎng)主體參與其中。
據(jù)云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),“云花”“云茶”等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)實(shí)踐表明,相比于傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,市場(chǎng)主體在采取數(shù)字化生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷技術(shù)后,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中藥肥施用量平均減少30%,平均節(jié)水量近80%,人工成本大大降低。比如,培育玫瑰、月季等花卉組培苗的污染率由7%降低到1%,綜合畝產(chǎn)值提高9000元左右,而茶葉、水果和堅(jiān)果等產(chǎn)品的一級(jí)品率平均提高近40%,效益十分明顯。
數(shù)字農(nóng)業(yè)未來可期
2020年,“云花數(shù)字展廳”在昆明市呈貢區(qū)斗南花卉小鎮(zhèn)建成,全省花卉種植、生產(chǎn)、物流、交易等全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)在這里集成。依托5G網(wǎng)絡(luò),借助AR、VR、虛擬花香等技術(shù)和設(shè)備,通過圖片、視頻、動(dòng)畫、沙盤等元素的有機(jī)結(jié)合和特殊布景,就能讓投資者和消費(fèi)者看到、聽到、聞到、觸摸到一朵鮮花從制種、管理、采摘、加工到走向全世界的故事。
同時(shí),通過“一部手機(jī)游云南”“智慧斗南”等App,人們足不出戶便可輕松地“云游”斗南花市;通過云場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)“云”看花、“云”購(gòu)花、AR全景花田游覽、無人機(jī)虛擬體驗(yàn)游……體驗(yàn)到真實(shí)般的花田美景,享受便捷的種花、收獲和購(gòu)花樂趣。
這是云南數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的顯著成效,更是農(nóng)、文、旅融合發(fā)展的成功探索。
據(jù)悉,未來一段時(shí)期,云南將結(jié)合產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈融合等,通過數(shù)字化建設(shè),全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化水平。重點(diǎn)圍繞特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、供、銷全產(chǎn)業(yè)鏈,在基礎(chǔ)較好的規(guī)模化直采基地建設(shè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施,扶持企業(yè)對(duì)生產(chǎn)線進(jìn)行數(shù)字化改造,幫助中小企業(yè)、合作社和種養(yǎng)大戶參與電商營(yíng)銷,大力推進(jìn)供應(yīng)鏈數(shù)字化、農(nóng)田信息數(shù)字化、農(nóng)事管理數(shù)字化和產(chǎn)品銷售數(shù)字化,力求通過數(shù)字化賦能,讓云南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)生更大的效益。
來源:2022年第6期《致富天地》雜志
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