3月28日，中國之聲報道了甘肅省慶陽市多縣區高標準農田建設存在“數字造田”、違規施肥、亂修田間道等諸多造假亂象。甘肅省農業農村廳回應稱，對報道中指出的問題高度重視，已派出工作組趕赴慶陽進行調查，并舉一反三在甘肅全省范圍內展開全面排查，督促地方整改到位。

據調查，在甘肅慶陽部分已建成的高標準農田項目，建設規劃圖明明顯示是高標準農田，但實地比對卻是大面積的果樹、苗木。如此“數字造田”，卻通過了區級驗收。慶陽市西峰區農業農村局副局長武龍稱，類似不合規的情況，此前一直存在。

記者調查還發現，在慶陽市寧縣，對于高標準農田的田間管理，按要求應由施工單位統一實施有機肥，當地卻“以發代施”，把肥料直接發放給村民，就放任不管了。

慶陽市農業農村局農田基建管理科科長樊海龍說，這種做法是嚴禁的。“現在存在最大的問題就是以發代施，而且是按人頭發放，發是錯的，按人頭發就更錯了。”

更讓人感到意外的是，作為高標準農田的配套基礎設施，寧縣盤克鎮街東村一條已修成的田間道并不連接任何田塊。

按照寧縣交通運輸部門的規劃，剛使用高標準農田項目資金修成不到兩年的道路，今年上半年即將要使用另一項目資金，再度開挖重新鋪修。

寧縣交通運輸局建設管理股工作人員 任娜娜：我們就是把原來的路往下挖43公分。因為現在的路和兩邊是平齊的，比農戶的房子要高出一尺高。下雨的時候，路上的水會全部倒灌到農戶的房子里面。

此外，記者走訪中還發現，慶陽部分高標準農田土地深耕項目實施隨意，甚至一些地塊根本不符合高標準農田“集中連片”的基本要求。在已劃入高標準農田項目區的地塊還存在侵占現象。

特別是對于高標準農田建設的項目“誰審批、誰監管、誰負責”等問題，當地有關部門更是互相推諉，無人承擔主體責任。

高標準農田建設項目，一般規劃面積多達萬余畝，財政投入也較大。但在甘肅慶陽部分縣區，耗資不菲的項目實施完成后，并未實現穩產增產的預期效益，財政資金也打了“水漂”。

3月28日下午，甘肅省農業農村廳副廳長梁仲科告訴記者，針對報道中指出的問題，省廳高度重視，已派出工作組第一時間趕赴慶陽調查核實，督促市縣政府整改處置。

梁仲科：我們以慶陽的高標準農田建設亂象為反面教材，在全省范圍舉一反三展開摸排。

梁仲科坦承，近幾年，高標準農田建設任務較重，確實存在重建設輕監管的問題，省市縣三級在項目監管方面，或多或少都存在一定的漏洞。雖然也有例行檢查，但能否查出真問題，目前可能還無法做到全覆蓋。在此情況下，就會出現質量問題。

2020年9月、11月，國務院辦公廳陸續印發《關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》，《關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》，提出“六個嚴禁” “四個禁止” 。

梁仲科說，按照這兩個文件發布的時間節點，高標準農田項目建設區內，不應再有果樹、苗木種植。慶陽西峰區“數字造田”的問題出在哪，還需要深入核查。

中國社會科學院農村發展研究所專家蘆千文表示，高標準農田建設是保障國家糧食安全的關鍵舉措和緊迫任務，如果大量財政資金投入后無法發揮實際效益，糧食穩產增產的目標就無法實現。

慶陽的耕地面積，位居甘肅全省第二。截止目前，慶陽已建成高標準農田283萬畝，占全市耕地面積28.8%。類似“數字造田”這樣的造假亂象，當地還有多少尚未暴露出來？后續如何整改？如何杜絕類似問題？有關事情進展，中國之聲將持續關注。

文章來源：中央廣電總臺中國之聲

更多干貨、市場分析、重磅案例、實戰課程歡迎訂閱 [農業行業觀察]公眾號：nyguancha