部分農(nóng)業(yè)公司，通過農(nóng)村土地承包或者流轉(zhuǎn)的方式，直接在一般農(nóng)用地上開展農(nóng)業(yè)種植或養(yǎng)殖，并設(shè)置相應(yīng)的養(yǎng)殖大棚、管理用房、生產(chǎn)監(jiān)控室、飼料房等。此類在一般農(nóng)用地上建設(shè)的農(nóng)業(yè)大棚，其土地性質(zhì)仍是農(nóng)用地，一般無法取得相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證。

設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用一般耕地，不需落實占補平衡。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地在協(xié)議到期后不改變農(nóng)業(yè)用途且擬繼續(xù)使用的，地上農(nóng)業(yè)設(shè)施可不拆除，按協(xié)議約定歸于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作為存量設(shè)施農(nóng)業(yè)用地統(tǒng)一管理、循環(huán)利用，并按規(guī)定辦理用地備案變更等手續(xù)。

非農(nóng)建設(shè)應(yīng)按規(guī)定使用存量建設(shè)用地或依法辦理新增建設(shè)用地手續(xù)，落實耕地占補平衡和永久基本農(nóng)田補劃，符合規(guī)定的可納入點狀供地范圍統(tǒng)籌安排。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地涉及違法用地的，須依法查處到位后方可按規(guī)定辦理設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案。

比如廣東省規(guī)定，在沒有產(chǎn)權(quán)證的農(nóng)業(yè)大棚屋頂上建設(shè)光伏項目，一般無法按屋頂分布式光伏項目備案，則該類項目需遵循地面式光伏項目的相關(guān)規(guī)定，且此類項目需考慮農(nóng)業(yè)大棚涉及設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的問題。

關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的備案流程，一般由設(shè)施農(nóng)業(yè)用地主體向所在鎮(zhèn)街一級主管部門提出申請，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地主體、集體土地所有權(quán)人需就設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的相關(guān)使用條件協(xié)商一致，簽署相關(guān)格式化文本《設(shè)施建設(shè)方案》《廣東省設(shè)施農(nóng)業(yè)用地協(xié)議》《土地使用條件》《土地復(fù)墾承諾計劃書》《土地復(fù)墾費用使用監(jiān)管協(xié)議》，并將上述文本一并報鎮(zhèn)街一級主管部門備案。鎮(zhèn)街一級主管部門收到相關(guān)材料后，在規(guī)定時間內(nèi)審查備案，并將相關(guān)信息報區(qū)級自然資源主管部門核驗。區(qū)級自然資源主管部門核驗完成后，將設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案信息報廣東省土地管理與決策支持系統(tǒng)（設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案模塊）、自然資源部設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管系統(tǒng)上圖入庫。