摘要：發(fā)展“三位一體”綜合合作是繁榮新時(shí)代中國特色合作經(jīng)濟(jì)的重大理論探索和實(shí)踐嘗試。從某一類型的單一合作發(fā)展為集生產(chǎn)、供銷與信用“三位一體”的綜合合作，有利于全局性地發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織的制度優(yōu)勢，在全過程合作和全要素合作兩個(gè)維度上深化合作社與社員之間的利益關(guān)系。合作社通過開展“三位一體”綜合合作，可以增加其與社員之間互助、互信、互惠的利益聯(lián)結(jié)點(diǎn)，提高合作社與社員之間的合作緊密程度，進(jìn)而優(yōu)化組織內(nèi)部收益共享與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重塑和價(jià)值鏈的重構(gòu)。本文在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，選取了三個(gè)不同類型的合作社作為案例，比較分析了合作社單一合作和綜合合作的內(nèi)在差異和關(guān)鍵機(jī)制，驗(yàn)證了上述邏輯，所得結(jié)論對(duì)我國合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展提供了有益參考。

“三位一體”綜合合作源于2006年習(xí)近平總書記在擔(dān)任浙江省委書記期間親自指導(dǎo)瑞安市進(jìn)行的基于生產(chǎn)、供銷、信用相結(jié)合的農(nóng)村改革試驗(yàn)(徐旭初等，2018;徐祥臨，2017)。2015年以來，“三位一體”綜合合作在浙江、山東、河北、廣東等地的供銷合作社改革試點(diǎn)中得到了進(jìn)一步的完善提升。各地具體的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，以合作社為載體的生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”的農(nóng)業(yè)全過程管理和全要素優(yōu)化配置，能夠促進(jìn)合作社與農(nóng)戶在供應(yīng)鏈上的縱向協(xié)作，增進(jìn)合作社與社員之間的信任程度和長期合作，更好地實(shí)現(xiàn)合作社與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)與共生發(fā)展(申云等，2019;孫崑等，2019)。隨著實(shí)踐效果的顯現(xiàn)，“三位一體”綜合合作進(jìn)一步上升為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。2017年中央“一號(hào)文件”首次提出要積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作;2018年和2019年的中央“一號(hào)文件”再次明確要繼續(xù)發(fā)展多樣化的聯(lián)合與合作，進(jìn)一步提升小農(nóng)戶的組織化程度，加快實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。2021年是我國“三位一體”合作經(jīng)濟(jì)改革15周年，深化合作經(jīng)濟(jì)理論研究，總結(jié)提升各地改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

不同于日本、韓國等東亞國家基于農(nóng)村社區(qū)的綜合農(nóng)協(xié)框架下的合作社，我國的農(nóng)民合作社自進(jìn)入市場之日伊始就深度嵌入農(nóng)業(yè)縱向一體化與供應(yīng)鏈管理的外部市場環(huán)境之中(徐旭初，2009)，因而它承載了千家萬戶的小農(nóng)戶進(jìn)入千變?nèi)f化的大市場過程中市場地位提升和利益保護(hù)的“重任”。2007年《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式頒布實(shí)施以后，農(nóng)民專業(yè)合作社在政府支持下快速發(fā)展。截至2020年6月底，全國依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)到221.8萬家。合作社不僅在數(shù)量規(guī)模上快速擴(kuò)張，在實(shí)踐上也不斷分化出農(nóng)機(jī)合作社、土地股份合作社、農(nóng)村社區(qū)股份合作社等獨(dú)特形式，成為順應(yīng)市場化進(jìn)程、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效組織載體(孔祥智，2018)。雖然合作社的功能在不斷拓展，不少合作社從早期主要提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)或銷售服務(wù)的單一功能拓展到為其成員提供包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)全方位的多功能服務(wù)，但是現(xiàn)階段合作社從生產(chǎn)、供銷、信用三個(gè)維度成功開展綜合合作的比重仍然不高。那么，“三位一體”綜合合作的實(shí)現(xiàn)條件和形成機(jī)制是什么?這種制度創(chuàng)新的優(yōu)勢究竟如何體現(xiàn)?能否在全國較大范圍進(jìn)行推廣?需要進(jìn)行更深入地分析并提供更多的理論和實(shí)證依據(jù)。

為此，本文以來自黑龍江、河北、內(nèi)蒙古三個(gè)地區(qū)的三家合作社為例，基于各合作社作為市場主體的組織特征，探討在市場競爭的環(huán)境下相對(duì)于僅有生產(chǎn)、供銷或信用等單一合作或某兩種組合的農(nóng)民合作社而言，“三位一體”綜合合作的內(nèi)在制度優(yōu)勢，為中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中更廣泛、更深入地開展“三位一體”綜合合作提供有益的參考。

農(nóng)戶作為弱勢群體在市場中容易受到利益侵害。一方面，他們在畜群、機(jī)械、手工技能等方面進(jìn)行了大量的專用性投資;另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的許多不確定因素如天氣、市場、地理?xiàng)l件等又使他們面臨著各式各樣的風(fēng)險(xiǎn)。早期的合作經(jīng)濟(jì)理論指出，農(nóng)戶通過合作可以形成一種聯(lián)盟，在獲取(外部)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的情況下促進(jìn)聯(lián)盟內(nèi)成員的效益最大化(Phillips，1953;Bateman等，1979)。此后，更多的學(xué)者從制度變遷的視角認(rèn)為，農(nóng)戶合作是在外部利潤的誘導(dǎo)下進(jìn)行的一項(xiàng)制度創(chuàng)新行為，該行為的基本動(dòng)力來自于現(xiàn)存制度(未合作狀態(tài))所未能實(shí)現(xiàn)的潛在收益，實(shí)質(zhì)也是利益最大化的表現(xiàn)(諾思，1994;羅必良，2000;鄧衡山等;2011)。近年來的大量實(shí)證研究已經(jīng)表明，農(nóng)戶合作的收益主要可以反映在降低交易費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)等三個(gè)方面(孔祥智等，2012;黃祖輝，2018)。首先，相對(duì)于小而分散的農(nóng)戶直接進(jìn)入市場進(jìn)行交易，農(nóng)戶合作后通過合作社與市場進(jìn)行交易可以大大提高交易地位和交易效率，降低交易費(fèi)用。其次，通過合作有助于農(nóng)戶集中有限的資源形成批量交易，享受規(guī)模流通的效益;還可以在采購、銷售等監(jiān)督費(fèi)用低、個(gè)人又很難進(jìn)行的服務(wù)環(huán)節(jié)上獲得外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益。再次，通過合作有助于農(nóng)戶獲得更多的市場交易信息，通過將收益和風(fēng)險(xiǎn)相配合，解決協(xié)調(diào)和決策專業(yè)化問題，有效規(guī)避和分擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)(黃勝忠等，2014)。

但是，農(nóng)民合作社作為一種基于農(nóng)戶合作的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織載體，若僅通過生產(chǎn)合作完成種植、灌溉、防治病蟲害、收割等生產(chǎn)性活動(dòng)，或僅通過供銷合作獲得農(nóng)村商品流通與倉儲(chǔ)服務(wù)，又或僅通過信用合作獲得合作社內(nèi)部資金支持，都只能在生產(chǎn)、供銷或信用的某一方面形成相對(duì)于單個(gè)農(nóng)戶的經(jīng)營優(yōu)勢，但不能有效地建立起較其他市場主體而言更具競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈橫向、縱向組織優(yōu)勢(邵慧敏等，2018;萬江紅等，2015)。同時(shí)，由于合作社在成立之初需要發(fā)起人投入較多的組織成本和專有性資源，在實(shí)際運(yùn)作中也出現(xiàn)了不少與制度設(shè)計(jì)初衷相背離的異化現(xiàn)象。一方面，組織的決策權(quán)掌握在以發(fā)起人為主的“股東會(huì)”手中，發(fā)起人占有了合作社主要的經(jīng)營控制權(quán)和剩余索取權(quán)，而廣大普通社員被顧客化，普通社員股份被存款化，社員民主管理、民主決策的機(jī)制喪失等(曲承樂等，2019;肖榮榮等，2020)。另一方面，組織內(nèi)部的利益聯(lián)結(jié)點(diǎn)過于單一，則很難維系社員與合作社之間形成一種長久、穩(wěn)定的合作關(guān)系。過于單一的合作也容易導(dǎo)致合作社與社員之間關(guān)系松散甚至合作關(guān)系的徹底失效，從而催生出了許多“空殼合作社”或“虛假合作社”。文獻(xiàn)梳理也表明，越是合作形式、內(nèi)容或維度比較單一的合作社，一旦市場條件或政策環(huán)境發(fā)生變化，合作社沒有實(shí)質(zhì)運(yùn)行或不能規(guī)范運(yùn)行的可能性就越高。由此也引發(fā)了中國究竟有沒有真正合作社的爭論(梁巧等，2019;應(yīng)瑞瑤等，2017)。為有效規(guī)范合作社運(yùn)行、提升合作社的發(fā)展質(zhì)量，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11個(gè)部門于2019年2月聯(lián)合印發(fā)了《開展農(nóng)民專業(yè)合作社“空殼社”專項(xiàng)清理工作方案》，對(duì)于一些不能正常運(yùn)行的“空殼社”進(jìn)行清理注銷，這標(biāo)志著我國農(nóng)民合作社發(fā)展進(jìn)入了從注重合作與否的數(shù)量增加到追求深度合作的高質(zhì)量發(fā)展階段(張益豐等，2020)。

日、韓綜合農(nóng)協(xié)體系下的合作社可以為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)、購銷、信用、保險(xiǎn)等全方位的綜合服務(wù)，為我國農(nóng)民合作社開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作提供了不少借鑒。在當(dāng)前我國合作社存續(xù)和發(fā)展存在明顯的分化甚至異化趨勢的背景下，要實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和各類規(guī)模經(jīng)營主體雙方或多方福利的帕累托改進(jìn)，以合作社為組織載體開展農(nóng)業(yè)全過程合作和全要素合作意義重大，并在實(shí)踐中表現(xiàn)出積極的作用(王曙光，2010)。全過程合作是農(nóng)民在整個(gè)生產(chǎn)過程中從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)全方位地參與合作，合作貫穿“從田頭到餐桌”的全部程序。而全要素合作，是農(nóng)民在參與合作的過程中實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力、土地、資金、技術(shù)、信息、企業(yè)家才能等各方面因素的共享與互助(王曙光，2008)。合作社通過全過程合作和全要素合作兩條路徑使單一合作向生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作轉(zhuǎn)變，有利于在異質(zhì)性社員之間形成更為穩(wěn)定、可持續(xù)的合作關(guān)系，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上下游和多元要素合作形成具有利益趨同性的共同體(于欣慧等，2017)。其基本邏輯見圖1。

圖1 “三位一體”綜合合作的內(nèi)在機(jī)理

一方面，全過程合作意味著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、營銷、消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)內(nèi)的橫向合作與環(huán)節(jié)之間縱向合作的結(jié)合。前者是全過程合作的基礎(chǔ)，即每個(gè)環(huán)節(jié)上的同類主體或具有一定專業(yè)化分工的同業(yè)主體的合作，常意味著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的橫向規(guī)模。后者是全過程合作的表現(xiàn)，即產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)之間按照市場原則進(jìn)行的交易性合作，常意味著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的縱向深度，并決定著產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模。“三位一體”綜合合作是從生產(chǎn)領(lǐng)域的單一合作延伸到產(chǎn)業(yè)鏈后端直至消費(fèi)環(huán)節(jié)的合作形式。

尤其是生產(chǎn)合作、供銷合作反映了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基于橫向擴(kuò)展基礎(chǔ)上的縱向一體化過程，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，增進(jìn)了合作者經(jīng)濟(jì)收益水平。事實(shí)上，早在20世紀(jì)20年代前蘇聯(lián)學(xué)者恰亞諾夫就描述過類似的“合作形式的農(nóng)業(yè)縱向一體化過程”(恰亞諾夫，1925)。國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大量實(shí)踐也表明全過程合作的重要作用。例如，在以奶農(nóng)合作社為例的實(shí)證研究中發(fā)現(xiàn)，合作社內(nèi)在生產(chǎn)合作、供銷合作上的縱向協(xié)作緊密程度會(huì)通過對(duì)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)加工、品牌營銷等價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的占據(jù)與延伸影響合作社的收益水平及收益分配機(jī)制。其中，縱向協(xié)作內(nèi)容更多、緊密程度更高的合作社的收益水平及收益分配公平性均高于單一的松散型合作社(Zhong等，2018)。

另一方面，在全要素合作維度，隨著社員與合作社之間合作程度及信任程度的不斷深化，農(nóng)民依據(jù)自身資源稟賦結(jié)構(gòu)性不足在土地、勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素上深化合作，以橫向聯(lián)合為特征的生產(chǎn)合作也將內(nèi)生出以縱向聯(lián)合為特征的供銷合作與信用合作等形式。已有研究表明，有效的合作關(guān)系是建立在善意信任、能力信任、制度信任等的互信基礎(chǔ)之上的，信任將有助于合作程度的加深和合作關(guān)系的穩(wěn)定，進(jìn)而對(duì)提升合作社技術(shù)效率、規(guī)模效率等合作社績效和改善外部市場環(huán)境等產(chǎn)生積極意義(楊丹等，2015)。也有研究顯示，從合作社起步階段到成熟發(fā)展，合作社在生產(chǎn)合作和供銷合作的基礎(chǔ)上不斷提升抵抗內(nèi)外部環(huán)境壓力的能力，可以激發(fā)多元復(fù)合資源體系的整體活力，這為合作社開展信用合作提供了生長機(jī)制(趙曉峰，2017)。同時(shí)，合作社通過信用合作來滿足社員生產(chǎn)性資金需求，實(shí)際上是一種具備互為條件性、封閉性和同時(shí)性的互聯(lián)性交易，它有利于降低信用合作契約的交易費(fèi)用，抑制信用合作契約的道德風(fēng)險(xiǎn)，提升合作社的可分配盈余(陳東平等，2017)。

為了分析驗(yàn)證“三位一體”綜合合作的優(yōu)勢效果和內(nèi)在機(jī)制，課題組于2017年7月至2019年7月對(duì)黑龍江FJ合作社(以下簡稱“FJ合作社”)、河北HJ三農(nóng)合作社(以下簡稱“HJ合作社”)和內(nèi)蒙古TH農(nóng)業(yè)合作社(以下簡稱“TH合作社”)分別進(jìn)行了調(diào)研，其中FJ合作社主要是開展生產(chǎn)和供銷合作，HJ合作社是開展信用的單一性合作社，TH合作社是同時(shí)開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作的合作社，課題組在三個(gè)差異性案例調(diào)研的基礎(chǔ)上形成了近四萬字的訪談?dòng)涗洠瑸楸狙芯刻峁┝溯^好的素材。

FJ合作社位于黑龍江省富錦市，是一個(gè)開展糧食生產(chǎn)合作與供銷合作的農(nóng)民合作社，主要從事糧食種植、生產(chǎn)加工與銷售。富錦市地處黑龍江省東北部、松花江下游南岸，是三江平原腹地的中心城市，也是黑龍江省重點(diǎn)產(chǎn)糧基地，全國100個(gè)產(chǎn)糧大縣之一，享有“中國東北大米之鄉(xiāng)”“北國糧都”的美譽(yù)。2018年3月，F(xiàn)J糧食專業(yè)合作社成立，截至2019年6月共有社員712戶。

FJ合作社設(shè)有種植部、加工部和銷售部三個(gè)部門。種植部主要負(fù)責(zé)制定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、組織社員參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯、組織社員參與產(chǎn)前安全生產(chǎn)培訓(xùn)、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一病蟲害防治等。加工部主要負(fù)責(zé)對(duì)社員的糧食統(tǒng)一收購，然后按照不同的糧食品種進(jìn)行簡單的加工生產(chǎn)和包裝。銷售部是整個(gè)合作社的核心部門，主要負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)和糧食的對(duì)外統(tǒng)一銷售。合作社社員實(shí)繳資金入股，收益的60%按社員與合作社的交易量的比例返還，其余部分按社員出資額的比例進(jìn)行分配。

HJ合作社位于河北省河間市，2009年3月在當(dāng)?shù)毓ど滩块T注冊成立。該合作社的楊理事長是農(nóng)民出身，以前在當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社當(dāng)過代辦員，能深切體會(huì)農(nóng)民生產(chǎn)生活的艱辛和不易。在2007年《合作社法》頒布實(shí)施后，楊理事長敏銳地感到農(nóng)民合作社是未來農(nóng)村的發(fā)展方向，于是他帶領(lǐng)幾名核心成員成立了合作社。該合作社成立之初做了一些生產(chǎn)和供銷合作方面的嘗試。當(dāng)時(shí)村中有200畝集體土地種植的棗樹因長期缺乏有效管理于2008年被分給90位農(nóng)戶各自打理。合作社成立之后，就動(dòng)員這90位農(nóng)戶中的79位棗農(nóng)加入了合作社，并與他們達(dá)成了協(xié)議:由合作社負(fù)責(zé)棗樹的施肥和病蟲管理，果實(shí)成熟后由合作社統(tǒng)一采摘出售然后再進(jìn)行利益分配。合作社為此還專門聘請了棗樹種植的技術(shù)專家。在良好的技術(shù)管理下，棗樹在2009年獲得了較大的豐收，但由于當(dāng)時(shí)合作社對(duì)于很多農(nóng)民來說還是新生事物，合作社也沒有通過相應(yīng)的培訓(xùn)來強(qiáng)化社員的契約意識(shí)，所以在果實(shí)成熟后一些農(nóng)民在未告知合作社的情況下紛紛自行采摘并低價(jià)出售大棗，導(dǎo)致合作社在經(jīng)濟(jì)上遭受了較大損失，甚至一度無法支付前期棗樹管理中的農(nóng)藥費(fèi)用和機(jī)械的租賃費(fèi)用。

此后，合作社又嘗試了為農(nóng)戶提供技術(shù)、農(nóng)資(如化肥等)強(qiáng)化生產(chǎn)與供銷合作，但都因組織松散而沒有達(dá)到很好的合作效果。多次的失敗讓合作社發(fā)起人開始反思究竟什么才是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的稀缺稟賦。由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的土地規(guī)模不大，僅通過統(tǒng)購農(nóng)資很難在社員和合作社之間形成較強(qiáng)的利益聯(lián)結(jié)。但當(dāng)?shù)亟^大多數(shù)農(nóng)戶迫切的貸款需求在正規(guī)金融渠道中很難獲得有效的滿足，加之理事長之前擔(dān)任農(nóng)信社代辦員的經(jīng)歷為他管理農(nóng)村信貸積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，于是，從2011年開始，HJ合作社開始放棄生產(chǎn)合作和供銷合作的經(jīng)營思路，轉(zhuǎn)而向社員僅提供單一的信用合作，在社區(qū)內(nèi)通過吸納股金同時(shí)向社員提供小額貸款的放貸業(yè)務(wù)，以資金為紐帶強(qiáng)化社員與合作社的利益聯(lián)結(jié)。2011年1月11日，該合作社實(shí)現(xiàn)了第一筆社員互助股金。截至2019年7月，合作社已開設(shè)39個(gè)分社，發(fā)展社員3356人，股金余額為4100萬元。其中，最大的分社社員數(shù)超過400人，互助貸款3478萬元。目前，HJ合作社的總體經(jīng)營穩(wěn)定，無大的壞賬記錄。在收益分配上，合作社將社員每年存放的互助股金視為該社員與本社的交易額，年終可分配盈余按社員與本社的交易額比例進(jìn)行返還。

TH合作社位于內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市磴口縣，于2015年3月注冊成立，是一個(gè)開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作的農(nóng)民合作社。合作社下設(shè)生產(chǎn)、營銷、財(cái)務(wù)、行政四個(gè)部門，通過各部門的分工合作來提高運(yùn)營管理效率。合作社社員大會(huì)的選舉和表決實(shí)行一人一票制，無論出資額的多少與交易量的大小，每個(gè)成員均具有一票基本表決權(quán)。為了在生產(chǎn)、營銷、物流各環(huán)節(jié)將農(nóng)民組織起來并更好地貼近群眾為社員服務(wù)，TH合作社立足縣域范圍，以縣為管理中心設(shè)立總社，同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立基層分社，以村級(jí)小賣店為據(jù)點(diǎn)在村設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。自2016年起，TH合作社各項(xiàng)業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，逐步走向正軌，并于2017年開始初步實(shí)現(xiàn)盈利。截至2019年7月，TH合作社已建立了9個(gè)基層分社，27個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，擁有社員471戶。基層分社承擔(dān)擔(dān)保、發(fā)展、組織、上傳下達(dá)等職能并負(fù)責(zé)社員的經(jīng)濟(jì)往來交易的統(tǒng)計(jì)。由于信用合作的規(guī)模尚小，合作社收益分配上主要按社員與合作社農(nóng)產(chǎn)品交易額的比例進(jìn)行返還。

在TH合作社成立之前，磴口縣種養(yǎng)業(yè)均以農(nóng)牧民分散經(jīng)營為主，組織化程度低，無法實(shí)現(xiàn)品種、技術(shù)、設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化，沒有形成有競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。該合作社成立以來，通過協(xié)調(diào)各種資源，在“三位一體”綜合合作的發(fā)展模式下逐步幫助當(dāng)?shù)胤N植和養(yǎng)殖戶打造和優(yōu)化生鮮農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈。在5年時(shí)間里，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，成功打造了華萊士瓜種植基地、磴口肉羊養(yǎng)殖基地和7個(gè)TH倉儲(chǔ)物流基地(以下簡稱“TH倉”)，輻射服務(wù)農(nóng)戶3000余戶;并通過合作社內(nèi)部信用體系有效提高了社員的融資可得性，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)業(yè)物流、信息流和資金流的融合，在促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和提高農(nóng)牧民的收益上發(fā)揮了重要作用，2019年該合作社獲得了“國家級(jí)農(nóng)業(yè)合作社示范社”榮譽(yù)稱號(hào)。

以上三個(gè)合作社的主營業(yè)務(wù)、基本模式和利益分配如表1所示。

為了分析論證“三位一體”綜合合作相對(duì)于單一合作的優(yōu)勢，本文以開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作的TH合作社為基準(zhǔn)案例，將未開展“三位一體”綜合合作的FJ合作社和HJ合作社分別與之進(jìn)行對(duì)比分析，解構(gòu)其在全過程合作和全要素合作兩個(gè)維度上，如何有效深化和增進(jìn)合作社與社員之間合作的緊密程度、拓展合作社經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域、提升合作社經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量，最終帶動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接的內(nèi)在機(jī)制。

1.全過程合作:

FJ合作社與TH合作社的比較。FJ合作社成立的時(shí)間不長，現(xiàn)有社員712戶，合作社與社員之間在生產(chǎn)和供銷方面展開了合作，在勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素方面實(shí)現(xiàn)了利益聯(lián)結(jié)，但是缺乏資本要素聯(lián)結(jié)的信用合作，這給合作社的發(fā)展帶來了一些現(xiàn)實(shí)困境。首先，F(xiàn)J合作社認(rèn)識(shí)到有效的生產(chǎn)行為規(guī)范是提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率和保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效途徑，因此，合作社制定了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一病蟲害防治，并組織社員參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系和開展安全生產(chǎn)等培訓(xùn)，但缺乏資金紐帶使得社員與合作社整體合作關(guān)系較為松散。尤其當(dāng)糧食價(jià)格波動(dòng)時(shí)極易對(duì)社員之間的合作行為造成沖擊，使合作社在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)糧食的生產(chǎn)、銷售方面的能力減弱。其次，合作社的發(fā)展始終受到較強(qiáng)的資金約束，難以進(jìn)行充分投資、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。FJ合作社內(nèi)部的資本要素主要集中在市場化程度較高的糧食銷售加工部，采取集資收糧、按交易量分紅的形式，但712戶社員中僅有24戶參股加入銷售加工部。合作社每年動(dòng)用1000萬元資金收購約5萬噸糧食，由于沒有開展信用合作，每年向社員統(tǒng)購糧食和集中倉儲(chǔ)時(shí)都因缺乏資金倍感壓力;同時(shí)，在訂單農(nóng)業(yè)中，由于競爭激烈，糧食購買方也是定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品交易進(jìn)行結(jié)算，且資金結(jié)算有一定的滯后性，因此合作社的自有資金完全不能滿足統(tǒng)一購銷的需求，這也是合作社業(yè)務(wù)拓展較慢的主要原因。在實(shí)地調(diào)研中，該合作社的鄒理事長表示合作社正在與當(dāng)?shù)匦【咭?guī)模的其他資金互助社規(guī)劃建立聯(lián)合社，以解決FJ合作社糧食收購及生產(chǎn)加工資金短缺的問題。

相比較而言，TH合作社通過開展全過程合作，將產(chǎn)前物化投入、產(chǎn)中生產(chǎn)組織到產(chǎn)后保鮮、加工、儲(chǔ)存、市場投入、批發(fā)、零售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，通過協(xié)調(diào)各方資源，將分散的農(nóng)戶、科研部門、政府部門、金融部門、農(nóng)資部門、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售商及消費(fèi)者等聚合起來，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，共同打造當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。TH合作社的運(yùn)行機(jī)制如圖2所示。

圖2 TH合作社的運(yùn)行機(jī)制

在生產(chǎn)合作方面，TH合作社以技術(shù)為先導(dǎo)，全面提升全社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。合作社及其分社覆蓋的可耕種土地約50萬畝，從事種植農(nóng)戶11000余戶。合作社以生產(chǎn)指導(dǎo)和統(tǒng)購農(nóng)資為主，在種植和養(yǎng)殖的過程中為農(nóng)民提供定期培訓(xùn)指導(dǎo)和科學(xué)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面的服務(wù)。合作社重視社員參與社內(nèi)事務(wù)，除了每季度安排的例會(huì)，還在社內(nèi)成立“TH三農(nóng)學(xué)堂”定期為社內(nèi)農(nóng)牧民提供生產(chǎn)指導(dǎo)。例如，為了進(jìn)一步提高種植技術(shù)、改進(jìn)種植條件，合作社聘請專業(yè)的瓜果種植專家進(jìn)行實(shí)地考察，通過“瓜農(nóng)學(xué)堂”向當(dāng)?shù)毓限r(nóng)社員免費(fèi)傳授改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)。合作社通過全程種植技術(shù)指導(dǎo)來進(jìn)行規(guī)范化的管理，在申請綠色食品基地認(rèn)證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證和出口蔬菜備案基地認(rèn)證過程中來進(jìn)一步規(guī)范蜜瓜種植的標(biāo)準(zhǔn)化行為。在合作社成立之初，為了幫助社員更好地了解合作社的生產(chǎn)運(yùn)營，合作社還組織社員多次參加各種培訓(xùn)和論壇，使合作的思想和理念深入人心。2015—2017年社員參與社務(wù)的情況如表2所示。

在供銷合作方面，TH合作社充分利用規(guī)模效應(yīng)，有效降低生產(chǎn)資料投入和農(nóng)產(chǎn)品銷售成本。合作社發(fā)揮議價(jià)優(yōu)勢，陸續(xù)通過農(nóng)資生產(chǎn)商、農(nóng)資直營店以及農(nóng)資配送站點(diǎn)統(tǒng)購化肥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料，全社年農(nóng)資銷售額約5億元，累計(jì)為社員節(jié)約生產(chǎn)成本20余萬元。合作社通過多方面拓展銷售渠道，于2017年和2018年逐漸建立起合作社自有的產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，包括農(nóng)商平臺(tái)、微商、批發(fā)市場、直營連鎖店、農(nóng)超對(duì)接等，統(tǒng)一檢測和收購社員的農(nóng)副產(chǎn)品、散養(yǎng)生豬、笨雞、灘羊、農(nóng)家養(yǎng)殖產(chǎn)品，再以統(tǒng)一的TH合作社商標(biāo)加工銷售。2015—2018年，TH合作社通過TH農(nóng)莊直營店、淘寶店、超市等途徑銷售華萊士蜜瓜2萬多公斤，銷售收入達(dá)30多萬元，銷售瓜子400余噸，銷售收入達(dá)322.88萬元。

在信用合作方面，TH合作社“內(nèi)聯(lián)外引”，多渠道解決社員融資難問題。一方面通過利用合作社內(nèi)部自有資金開展信用合作，為社員提供小額信貸;另一方面通過供應(yīng)鏈內(nèi)外部融資等多種方式有效地提高了社員的信貸可得性，一定程度上緩解了社員的信貸約束。例如，與當(dāng)?shù)刂袊y行、中國農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、蒙銀村鎮(zhèn)銀行等多家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接，以合作社擔(dān)保、聯(lián)保、推介等方式幫助農(nóng)牧民獲得外部資金支持，解決農(nóng)民缺乏生產(chǎn)資金的問題。同時(shí)，為了配合合作社全面實(shí)行“三位一體”綜合服務(wù)，TH合作社引入“金蚨融”綜合管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)由FX金融科技公司開發(fā)，是目前國內(nèi)較完善的合作社綜合管理系統(tǒng)之一，具備合作社開展業(yè)務(wù)經(jīng)營必要的社員檔案管理、社員股金管理、合作股金管理、資金投放內(nèi)部核算等功能，在方便業(yè)務(wù)經(jīng)營管理的同時(shí)沉淀各類交易數(shù)據(jù)。

2.全要素合作:

HJ合作社與TH合作社的比較。在勞動(dòng)密集型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，生產(chǎn)要素投入不充分往往表現(xiàn)為資本的缺乏，但如果僅僅采取單一的信用合作，并不能解決合作社發(fā)展面臨的許多現(xiàn)實(shí)問題。HJ合作社的案例顯示，盡管合作社通過聚焦信用合作一定程度上緩解了社員的信貸約束，但其發(fā)展也面臨著以下三個(gè)方面的挑戰(zhàn):首先，由于缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為借貸場景支撐，放貸大多依賴于合作社內(nèi)部人員的經(jīng)驗(yàn)判斷，難以規(guī)范貸款用途和防范道德風(fēng)險(xiǎn)。

注:風(fēng)險(xiǎn)偏好由一個(gè)測試問題估計(jì)得到:假設(shè)有以下兩份工作，您更愿意選擇哪份?(a.每月工資3000元/月;b.每月工資不確定，有50%可能性為4000元，50%可能性為2000元;c.每月工資不確定，有20%可能性為1萬元，有80%可能性為1000元)選a的判定為偏保守，選b為風(fēng)險(xiǎn)中性，選c為偏冒險(xiǎn)

根據(jù)表3中對(duì)HJ合作社分社社長的訪談可以發(fā)現(xiàn)，大部分分社長為50歲以上、教育程度為初中水平的中老年農(nóng)民，擔(dān)任社長年限大多在6～8年，自己和家人都有向合作社申請貸款的經(jīng)歷，70%的分社長過去還曾在農(nóng)信社中擔(dān)任過各村的業(yè)務(wù)代辦員，對(duì)本村農(nóng)戶信用狀況、貸款流程比較了解。分社是否同意為某社員提供貸款主要依靠各分社長的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)判斷，如果分社長判斷失誤將給整個(gè)合作社帶來信貸風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)調(diào)研來看，目前大部分分社社長都具有保守型的風(fēng)險(xiǎn)偏好。這雖然使得合作社在開展信貸業(yè)務(wù)時(shí)偏向保守穩(wěn)健，但也會(huì)遏制一部分農(nóng)戶的正當(dāng)需求，限制了信用合作的長期發(fā)展。除此之外，個(gè)別社長年齡偏大，如果沒有合適的有經(jīng)驗(yàn)的接班人，將直接影響分社的業(yè)務(wù)開展。其次，合作社并非專業(yè)的小額貸款機(jī)構(gòu)，缺乏專業(yè)人員履行財(cái)務(wù)職能。《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》中要求合作社要建立總賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。HJ合作社與社員之間開展信用合作，理應(yīng)對(duì)信用合作業(yè)務(wù)進(jìn)行單獨(dú)核算，建立健全內(nèi)部管理制度，便于資信調(diào)查和貸款監(jiān)管。但實(shí)際操作上卻缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的賬目，每個(gè)分社也沒有全部配置相關(guān)財(cái)務(wù)人員，難以進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。再次，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，一直沒有完全放開農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作，一旦有金融市場波動(dòng)或被鑒定為不合規(guī)經(jīng)營，其業(yè)務(wù)很容易被監(jiān)管部門取締，因此信用合作社面臨較大的政策風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。也正因如此，HJ合作社從2015年開始嚴(yán)格控制自身的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營區(qū)域，信用合作規(guī)模基本沒有很大增長。以楊理事長為代表的HJ合作社主要領(lǐng)導(dǎo)表示，非常希望能夠找到某個(gè)合適的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營為依托開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”的綜合合作，通過生產(chǎn)、供銷的經(jīng)營場景積累農(nóng)戶生產(chǎn)、銷售等綜合信息和數(shù)據(jù)，發(fā)揮場景金融的優(yōu)勢為社員信貸提供信貸依據(jù)并更好地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控。

相比較而言，TH合作社在開展信用合作業(yè)務(wù)過程中，以生產(chǎn)合作和供銷合作等日常經(jīng)營活動(dòng)中所積累的社員信息和信貸需求為依據(jù)，由FX金融科技公司提供技術(shù)支持建立農(nóng)戶家庭信用評(píng)估模型，為信用社開展內(nèi)部信用合作提供信貸依據(jù)。該模型的建立和運(yùn)用改變了完全靠社長或分社社長人為主觀判斷來做出信貸決策的狀況，減少了信貸的不確定性，在一定程度上防范了信貸風(fēng)險(xiǎn)。截至2019年底，TH合作社利用該模型和互助資金共累計(jì)發(fā)放貸款約80萬元，單戶貸款規(guī)模約2～3萬元，貸款年化利率約9.72%，緩解了部分社員的貸款難題。與此同時(shí)，合作社引入了“合作社+銀行+農(nóng)戶”模式，通過與當(dāng)?shù)厣虡I(yè)金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，為農(nóng)民提供低利率的貸款，幫助農(nóng)戶解決貸款難的問題。截至目前，TH合作社與蒙銀村鎮(zhèn)銀行合作共為48戶農(nóng)牧民發(fā)放貸款230余萬元，與中國農(nóng)業(yè)銀行和中國銀行合作為300多戶農(nóng)牧戶提供了貸款。具體的貸款情況見表4。

表4 TH合作社與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接為農(nóng)牧民提供貸款情況

與FJ合作社、HJ合作社相比，TH合作社通過“三位一體”綜合合作，不僅有效規(guī)避了單一合作的不穩(wěn)定性及由此造成的風(fēng)險(xiǎn)成本無法合理分?jǐn)偟碾y題，還為現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供了有效載體和平臺(tái)，有利于促進(jìn)資源要素在產(chǎn)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間的良性互動(dòng)，使合作社充分嵌入一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之中，在分散交易風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)讓農(nóng)民社員更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。為此，本文以TH合作社在“三位一體”綜合合作框架下的牛羊肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益共享機(jī)制進(jìn)行分析。

1.建立和整合倉儲(chǔ)，規(guī)避和平滑農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)。

內(nèi)蒙古的牛羊以放牧為主，牛羊肉產(chǎn)業(yè)在品質(zhì)、產(chǎn)量以及成本上都具有一定的競爭優(yōu)勢。但磴口縣的牛羊肉產(chǎn)業(yè)缺乏組織化管理和先進(jìn)理念的指引，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)長期沒有實(shí)現(xiàn)升級(jí)，更沒能塑造較有影響力的品牌產(chǎn)品。當(dāng)?shù)鼗钆Ｑ?0%靠外銷，這意味著外銷渠道的通暢與否直接決定著肉牛羊市場的供需形勢。而從事養(yǎng)殖業(yè)的牧民往往沒有能力來應(yīng)對(duì)市場突如其來的變化，更無法準(zhǔn)確預(yù)測市場的需求。

TH合作社成立以后，將牛羊肉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放在一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略位置。為了平滑牛羊肉銷售的市場風(fēng)險(xiǎn)，合作社決定在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和整合TH倉。通過前期考察，合作社的核心成員發(fā)現(xiàn)2015—2017年磴口羊肉的銷量呈下滑態(tài)勢，原本一些小規(guī)模的生鮮加工場處于半停產(chǎn)狀態(tài)，大型肉聯(lián)廠的訂單數(shù)量也急劇下滑。于是合作社以較低的成本通過在縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合這些生鮮加工廠建立TH倉，并在倉儲(chǔ)功能的基礎(chǔ)上直接開展二次加工，或者向大型肉聯(lián)廠提供代工，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2018年TH合作社已經(jīng)在縣域內(nèi)建立了7個(gè)TH倉，每個(gè)倉儲(chǔ)覆蓋的地域半徑約15公里，最大的TH倉占地面積3000平方米，最小的為400平方米。

隨后，在一次合作經(jīng)濟(jì)論壇上，TH合作社的王理事長結(jié)識(shí)了來自臺(tái)灣農(nóng)協(xié)的理事廖先生，通過與臺(tái)灣農(nóng)協(xié)合作，引進(jìn)臺(tái)灣先進(jìn)的保鮮技術(shù)，將臭氧除菌、防腐處理、涂抹處理、冷藏技術(shù)綜合運(yùn)用到倉儲(chǔ)保鮮中，大大延長了當(dāng)?shù)孛酃稀⑴Ｑ蛉獾壬r農(nóng)產(chǎn)品的保鮮期(見表5)。

表5 TH合作社生鮮農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)及成本

這樣，到活牛羊出欄時(shí)，若市場行情不好，社員就可以把牛羊肉儲(chǔ)存在TH倉中，在質(zhì)量有保證的前提下選擇相對(duì)有利的價(jià)格對(duì)外出售，從而可以在一定程度上平滑牛羊肉的市場風(fēng)險(xiǎn)。

2.延伸和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。

在一定程度上規(guī)避了外部市場風(fēng)險(xiǎn)后，TH合作社又意識(shí)到向市場提供初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品很難提升農(nóng)牧民的收益，需要通過延伸和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，開展深加工，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。以羊肉為例，目前國內(nèi)具備一定實(shí)力的生鮮羊肉品牌有“錫林郭勒”“東來順”“天瑪生態(tài)”等，如何建立自己的特色、在眾多品牌中脫穎而出是合作社及其牧民社員最關(guān)心的問題。TH合作社發(fā)現(xiàn)，為了支持龐大的出貨量，這些品牌肉羊的來源大多來自規(guī)模養(yǎng)殖場，而TH合作社統(tǒng)收的肉羊大多來自小散戶。而小散戶的飼養(yǎng)方式普遍是放養(yǎng)，“吃牧草，跑草場”的羊比來自規(guī)模養(yǎng)殖場的羊更加自然健康，味道更加鮮美。于是，合作社確立了“散養(yǎng)、自然、健康”的品牌特色并申請了“TH合作社”的品牌專利，設(shè)計(jì)了統(tǒng)一的包裝。合作社在后期還引進(jìn)了卷肉機(jī)、包裝機(jī)、速凍庫，將牛羊肉的初級(jí)加工和深加工納入到供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)中，為牛羊肉產(chǎn)品的升級(jí)換代奠定了基礎(chǔ)。

隨著兩年的產(chǎn)品推廣和發(fā)展，到2018年底，TH合作社生產(chǎn)的牛羊肉已經(jīng)獲得當(dāng)?shù)?0%的市場份額并逐步走向大中城市，先后為北京華聯(lián)、歐尚、移動(dòng)機(jī)關(guān)食堂、神華烏海能源、中國鐵塔等單位定期供應(yīng)農(nóng)牧產(chǎn)品。同時(shí)，合作社在淘寶、微店以及全國供銷總社電商平臺(tái)上都進(jìn)行了積極的營銷，逐步形成了組織化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的牛羊肉供應(yīng)鏈。2020年4月，巴彥淖爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)授權(quán)TH合作社承接了郵政航空牛羊肉冷鏈物流項(xiàng)目，而且合作社還承接了郵政的“郵樂小店”，向全國提供牛羊肉冷鏈快遞專業(yè)三方服務(wù)。

與此同時(shí)，磴口縣當(dāng)?shù)氐娜宋淖匀痪坝^頗負(fù)盛名，有三盛公旅游風(fēng)景區(qū)、阿貴廟、納林湖、哈騰套海自然保護(hù)區(qū)等。合作社圍繞著這些名勝風(fēng)景開發(fā)了不同層次的旅游產(chǎn)品項(xiàng)目。一是結(jié)合與合作社有合作關(guān)系的農(nóng)業(yè)示范園、二十里柳子生態(tài)園、萬畝葵花基地、奈倫湖、納林湖林果基地等開發(fā)了旅游觀光和采摘項(xiàng)目;二是組織社員在原有住宅的基礎(chǔ)上進(jìn)行裝修改造，通過在工商部門注冊并接受衛(wèi)生許可審核，在特色風(fēng)景區(qū)內(nèi)提供“農(nóng)家樂”服務(wù)，讓游客“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、游農(nóng)家景、娛農(nóng)家樂、購農(nóng)家品”。

通過不斷完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)，合作社不僅打造了“磴口TH牛羊肉”的響亮品牌，而且打造了磴口牛羊肉供應(yīng)鏈，包括肉牛羊養(yǎng)殖、倉儲(chǔ)加工、物流運(yùn)輸、網(wǎng)絡(luò)營銷、旅游服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)的成功融合，增加了產(chǎn)品的附加值，使農(nóng)牧民在市場上能獲得更多的盈利。在合作社的不斷努力之下，其產(chǎn)業(yè)鏈體系得到了全面提升，如圖3所示。

圖3 優(yōu)化后的TH合作社農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈

3.建立家庭信用評(píng)估模型，多渠道幫助農(nóng)民獲得資金支持。

首先，TH合作社建立了家庭信用評(píng)分模型，一方面為合作社開展內(nèi)部信用合作提供了必要的信息基礎(chǔ)，另一方面為合作社多渠道幫助農(nóng)民獲得信貸支持提供了推介依據(jù)。合作社通過引入“金蚨融”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了合作社社務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、購銷管理和資金互助業(yè)務(wù)為一體的綜合化管理。合作社利用該系統(tǒng)將包括家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)狀況等在內(nèi)的財(cái)務(wù)信息和包括家庭成員狀況、家庭穩(wěn)定性、第三方口碑等在內(nèi)的非財(cái)務(wù)信息進(jìn)行指標(biāo)化操作，從違約成本、還款意愿和還款能力三個(gè)維度44項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建了一個(gè)農(nóng)戶家庭信用評(píng)分模型，并用該模型對(duì)社員進(jìn)行信貸評(píng)級(jí)。該模型可應(yīng)用于不同的種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，量化指導(dǎo)信用放款額度。合作社的貸款發(fā)放相對(duì)靈活，根據(jù)農(nóng)戶的實(shí)際生產(chǎn)需求，金額不定，主要以現(xiàn)金形式發(fā)放，大多是1～3個(gè)月的短期資金，為農(nóng)戶每年整理大棚、整地、育苗時(shí)的生產(chǎn)資金提供支持。

其次，由于合作社成立時(shí)間較短，為了彌補(bǔ)在開展信用合作時(shí)自身實(shí)力有限的不足，合作社引入“合作社+銀行+農(nóng)戶”模式，積極與涉農(nóng)商業(yè)銀行合作，為農(nóng)民提供低利率的貸款，解決單個(gè)農(nóng)戶貸款難的問題。為了防范風(fēng)險(xiǎn)，在開展具體業(yè)務(wù)時(shí)，合作社分社負(fù)責(zé)對(duì)申請貸款社員的土地、戶口、貸款需求、貸款用途以及家庭經(jīng)營情況等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，然后篩選出符合貸款標(biāo)準(zhǔn)的社員，在自愿的基礎(chǔ)上由每3位社員組成一個(gè)貸款小組，再將這些信息打包提交至銀行。銀行通過審批為每位貸款戶主制作一個(gè)“福農(nóng)信用卡”，信用卡的額度便是放貸金額。農(nóng)戶收到貸款發(fā)放信息后，直接攜帶社員證去分社領(lǐng)取“福農(nóng)卡”，并在POS機(jī)刷卡，卡內(nèi)資金的70%會(huì)轉(zhuǎn)入合作社集體賬戶，在以后統(tǒng)購化肥、種子等農(nóng)資時(shí)扣除，剩余30%以現(xiàn)金形式發(fā)放給社員，用于生產(chǎn)性消費(fèi)。農(nóng)戶以分期還款的方式歸還貸款。如果出現(xiàn)逾期，貸款小組的其余農(nóng)戶和合作社都將承擔(dān)連帶責(zé)任。在與金融機(jī)構(gòu)的合作中，通過合作社前期篩選、農(nóng)戶小組聯(lián)保和分期還款，有效降低了銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)，合作社集體賬戶的劃撥也在一定程度上降低了貸款戶的道德風(fēng)險(xiǎn)，保證貸款資金用于生產(chǎn)。TH合作社合作金融的擔(dān)保、推介和風(fēng)控流程見圖4。

圖4 TH合作社合作金融的擔(dān)保、推介和風(fēng)控流程

TH合作社通過向社員提供“三位一體”的綜合性服務(wù)，加大了合作社的穩(wěn)定性，取得了良好的績效和社員的一致認(rèn)同。在實(shí)地調(diào)研中，不少社員表示他們加入合作社并不是看中統(tǒng)購農(nóng)資節(jié)約的少量生產(chǎn)成本，而更看中合作社幫助社員解決了倉儲(chǔ)和“賣難”等問題;還有不少社員表示通過加入合作社他們獲得了更多的信息，還可定期參加免費(fèi)的培訓(xùn)，減少了盲目生產(chǎn);如果生產(chǎn)經(jīng)營狀況好，還會(huì)獲得合作社的互助資金支持或由合作社推介獲得當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)的小額貸款，這些都是單個(gè)小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中做不到的。但是，TH合作社在其自身發(fā)展中仍然面臨著一些現(xiàn)實(shí)困難與潛在挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。

首先，由于TH合作社前期多渠道、多維度地鋪開與社員之間的合作，使得合作社涉及到的經(jīng)營業(yè)務(wù)比較多，對(duì)合作社核心管理人員的素質(zhì)和能力都形成了較大的挑戰(zhàn)。實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，自2015年成立以來，TH合作社陸續(xù)進(jìn)行了“TH倉”“TH農(nóng)莊”“金蚨融”“黃河鯉標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)鏈”“磴口縣大河套電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園”等多個(gè)項(xiàng)目。無論是這些項(xiàng)目的開展，還是從合作社最初的成立、發(fā)展到農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的形成和優(yōu)化，在理事長帶領(lǐng)下的核心團(tuán)隊(duì)都起到了非常重要的作用。雖然TH合作社成功的一個(gè)重要因素在于鄉(xiāng)村精英領(lǐng)導(dǎo)下的合作經(jīng)濟(jì)組織逐步實(shí)現(xiàn)了單一功能向多功能的拓展，但所有這些成績的取得，需要有公益心的道德高尚者及其帶領(lǐng)下的核心團(tuán)隊(duì)投入大量的時(shí)間、精力和資本進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展和組織建設(shè)。

其次，合作社所涉及的一些業(yè)務(wù)領(lǐng)域如社員培訓(xùn)等，在短期之內(nèi)難以為合作社帶來實(shí)際的經(jīng)濟(jì)收益，使得合作社在短期內(nèi)遭受較大的財(cái)務(wù)壓力。2016年開始，TH合作社對(duì)社員進(jìn)行全面信息化管理，并初步建成輻射所有合作社聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的物流網(wǎng)絡(luò)及自有產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。“TH學(xué)堂”根據(jù)社員需要設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，邀請相關(guān)專家從2016—2018年連續(xù)三年到TH合作社對(duì)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織進(jìn)行常態(tài)化、系統(tǒng)性的培訓(xùn)和輔導(dǎo)。但是，這些具有明顯正外部性的經(jīng)營活動(dòng)都是回報(bào)周期較長的投資，需要合作社以自有資金進(jìn)行投入，又從財(cái)務(wù)方面限制了合作社的發(fā)展。

再次，合作社社員多為資金需求主體，自身閑置的資金不多，使得合作社的內(nèi)部信用合作難以在短時(shí)間內(nèi)形成規(guī)模，而需要借助外部的銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)作為資金來源。雖然在與外部金融機(jī)構(gòu)合作的過程中由合作社通過擔(dān)保推介的方式為社員提供增信增加了農(nóng)戶的信貸獲得，但合作社為農(nóng)牧民提供的銀行擔(dān)保也為合作社的自身發(fā)展帶來了一定的隱性風(fēng)險(xiǎn)，一旦農(nóng)牧民出現(xiàn)了信貸風(fēng)險(xiǎn)，合作社的資產(chǎn)和信譽(yù)都會(huì)受到較大影響。

本文從單一合作與綜合合作的功能差異出發(fā)，基于對(duì)FJ合作社、HJ合作社和TH合作社的多案例比較，從全過程合作和全要素合作兩個(gè)維度分析了“三位一體”綜合合作的制度創(chuàng)新與功能優(yōu)勢。通過三個(gè)案例的比較分析，本文可以得到以下結(jié)論和啟示:

首先，“三位一體”綜合合作可以在全過程合作和全要素合作兩個(gè)維度上增進(jìn)社員間合作的緊密程度并更有效地實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)與收益共享，是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、健全新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的重要抓手。對(duì)比開展單一合作的合作社而言，開展“三位一體”的合作社，通過協(xié)調(diào)各方資源從全過程合作和全要素合作兩條路徑深化合作社與社員之間的合作關(guān)系，并逐漸發(fā)展為綜合性合作社，其發(fā)展呈現(xiàn)出專業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與多元范圍經(jīng)濟(jì)雙輪驅(qū)動(dòng)模式，不僅提高了當(dāng)?shù)厣r農(nóng)產(chǎn)品的組織化和產(chǎn)業(yè)化程度，而且在增進(jìn)農(nóng)戶福利水平、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了極大的積極作用。

其次，盡管理論和政策都在積極鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社向“三位一體”的綜合性合作社進(jìn)行轉(zhuǎn)變，但是實(shí)踐表明“三位一體”綜合性合作社對(duì)合作社的資金實(shí)力、領(lǐng)導(dǎo)者才能、組織和制度建設(shè)都提出了更高的要求。就目前我國合作社社員經(jīng)營規(guī)模較小、資金實(shí)力較弱的現(xiàn)實(shí)條件而言，合作社開展“三位一體”綜合合作的門檻較高，農(nóng)民專業(yè)合作社的轉(zhuǎn)型成本較大。也正因此，現(xiàn)實(shí)中大多數(shù)合作社仍表現(xiàn)為在生產(chǎn)、供銷、信用等某一方面(或若干方面)的單一(或偏單一的)合作形式。但在我們對(duì)三個(gè)案例的調(diào)研中，開展單一(或偏單一)合作的合作社都有了較強(qiáng)烈的開展“三位一體”綜合合作的意愿，并逐漸開始了一些新的嘗試。這說明在增進(jìn)合作社與社員之間合作關(guān)系的緊密程度、改進(jìn)農(nóng)戶的福利水平等方面，“三位一體”綜合合作將具有良好的示范效應(yīng)。

再次，推動(dòng)“三位一體”綜合合作是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、繁榮中國特色合作經(jīng)濟(jì)的重大舉措。應(yīng)積極總結(jié)“三位一體”在各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，按照黨的十九大以來的中央精神，特別是十九屆五中全會(huì)對(duì)未來一個(gè)時(shí)期全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要部署，因地制宜推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，加快打造為農(nóng)服務(wù)大平臺(tái)和大聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社之間資金、資源、人才等要素的充分流動(dòng)。對(duì)于暫時(shí)達(dá)不到“三位一體”綜合合作的合作社，在政策上應(yīng)更好地對(duì)其發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃引導(dǎo)，鼓勵(lì)同業(yè)型、同域型的單一合作社之間的聯(lián)結(jié)，形成產(chǎn)業(yè)鏈型聯(lián)合社或綜合型聯(lián)合社;并在優(yōu)勢互補(bǔ)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮聯(lián)合社的“規(guī)范”與“工具”作用(黃斌等，2020;郭利京，2020):一方面提升合作社的規(guī)范性和穩(wěn)定性，另一方面暢通資金、人才、土地、信息等要素流動(dòng)，推動(dòng)作用平臺(tái)、銷售平臺(tái)和融資平臺(tái)的構(gòu)建，形成合作內(nèi)容豐富全面、合作形式靈活多樣的強(qiáng)大為農(nóng)服務(wù)組織。

最后，“三位一體”綜合合作具有深刻的中國特色，其未來趨勢不可能發(fā)展為類似日韓的綜合農(nóng)協(xié)模式。長期以來，日韓的農(nóng)協(xié)作為亞太地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，其生產(chǎn)、供銷、信用、社保、生活公共服務(wù)等“多位一體”的綜合發(fā)展模式，為包括中國在內(nèi)的很多發(fā)展中國家提供了良好借鑒。但日韓農(nóng)業(yè)在發(fā)展中過度依賴農(nóng)協(xié)，使得農(nóng)協(xié)不斷借助自身影響力來左右農(nóng)業(yè)政策走向和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面，在農(nóng)產(chǎn)品銷售和生產(chǎn)生活資料購買方面形成了強(qiáng)大的壟斷力量，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏高，農(nóng)業(yè)整體競爭力不強(qiáng);另一方面，農(nóng)協(xié)具有較嚴(yán)格的層級(jí)組織，上級(jí)農(nóng)協(xié)對(duì)基層農(nóng)協(xié)“管得太死、限制太多”，導(dǎo)致基層農(nóng)協(xié)缺乏市場活力。從近年來的情況看，為了解決上述問題以維護(hù)農(nóng)民的核心利益，順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化和市場開放的需要，日韓農(nóng)協(xié)也在不斷改革。例如，日本農(nóng)協(xié)于2015年啟動(dòng)了農(nóng)協(xié)成立以來最大動(dòng)作的綜合改革，但由于農(nóng)協(xié)對(duì)政治經(jīng)濟(jì)影響的根深蒂固，其改革成效還有待進(jìn)一步觀察和評(píng)估。相比之下，中國的“三位一體”綜合合作是基于習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想而開展的實(shí)踐，是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下合作經(jīng)濟(jì)組織整合政策資源、繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的一種有效抓手，其重點(diǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營;而有關(guān)農(nóng)民生活、鄉(xiāng)村社會(huì)保障層面的任務(wù)則由國家基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)系統(tǒng)來支持與“兜底”。因而，在未來一個(gè)時(shí)期，“三位一體”綜合合作預(yù)期會(huì)從改革中的供銷社系統(tǒng)快速地滲透和拓展到其他合作經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但無論是客觀條件還是體制機(jī)制都不可能進(jìn)入日韓農(nóng)協(xié)的發(fā)展軌道，而必然是中國特色合作經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

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