合村并居的深層原因，乃是房地產(chǎn)泡沫“出清”，而這背后，很大程度上是大量銀行資金投在房地產(chǎn)上，再加上地方政府負(fù)債某種程度上也跟房地產(chǎn)的泡沫直接相關(guān)，債務(wù)泡沫、金融泡沫、地產(chǎn)泡沫這三個難兄難弟捆在一起。

越是發(fā)達(dá)地區(qū)房地產(chǎn)上的越猛，那么房地產(chǎn)在各地GDP增長中的比重、占當(dāng)?shù)赝顿Y的比重、乃至于占地方政府債務(wù)的比重都會很高，所以一些地方就利用現(xiàn)在農(nóng)村集體建設(shè)用地可以直接入市這一條來解套。發(fā)達(dá)地區(qū)的“地票交易”又可以跨區(qū)，所以大拆大建、合村并居這套做法，就是為了盡可能拿到土地指標(biāo)。例如，某個沿海發(fā)達(dá)省把房子拆了變成基本農(nóng)田搞“占補平衡”，多出土地指標(biāo)可以在省會城市或者主要工業(yè)城市變成國家批準(zhǔn)之外的農(nóng)村集體建設(shè)用地的指標(biāo)，其價值能高達(dá)100萬。換位思考一下，如果拆了農(nóng)民房子一畝地能換100萬，是不是對資金緊張的地方政府很有吸引力？

盡管很多人對這事提出意見，我當(dāng)然認(rèn)同大家提意見，但我覺得更應(yīng)該分析這背后到底是什么原因。如果中央不幫地方政府化解深陷于債務(wù)、金融、地產(chǎn)這三大泡沫結(jié)合在一起所造成的嚴(yán)重危機（很少看到人們在政策領(lǐng)域中去討論“三泡危機”，只看到人們主張加快城市化建設(shè)，于是認(rèn)為這就跟某個地產(chǎn)大鱷放出來的風(fēng)一樣，房產(chǎn)永遠(yuǎn)是剛需、必然漲價等，這套話語代表的是乃是地產(chǎn)利益群體的需求，普通老百姓跟什么風(fēng)！），那就擋不住地方政府拆村并居，因為地方政府需要拿一畝地100萬的收益來平衡債務(wù)壓力下嚴(yán)重的財政赤字。

中央號召要過緊日子，可哪個高度官僚化的部門真愿意過緊日子？現(xiàn)在的干部體制，哪個部門主管領(lǐng)導(dǎo)如果不能使本部門的利益不斷增加，就很難獲得大家的投票，也就很難通過組織考核、繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)。一個官方機構(gòu)不斷增加收益從哪來？如果沒有這些所謂的大型建設(shè)項目怎么能夠產(chǎn)生收益？當(dāng)然，各種“跑冒滴漏”是產(chǎn)生收益的方法。所以不能只看表面現(xiàn)象，得看到過去這種粗放的數(shù)量型增長方式所造成的嚴(yán)重惡果，在大危機之下確實正在“出清”，若沒有新的收益增長點、沒有新的利潤來源時，讓他們怎么辦？而現(xiàn)在的深改政策中又不涉及這些存在嚴(yán)重問題的部門收益領(lǐng)域，到處拆農(nóng)民房子就是個積重難返的體制痼疾。

我相信會有有決策能力的人聽得到我們的分析，再針對性地去采取措施，否則地方政府就一定會用“拆村并居”換土地指標(biāo)的方式應(yīng)對高度負(fù)債問題。而“拆村并居”一定是雞飛狗跳的亂象，因為很多農(nóng)民根本不是一戶一宅，當(dāng)年強行把人家多少口人集合在一戶里邊限定了一個證，現(xiàn)在早分家了，也蓋了好幾處房子，官方非得說人家那些房子不合理；人家外出打工了，就說那叫做閑置房屋要收回。現(xiàn)在打工人數(shù)3億，我估計疫情影響怎么也得回來一半。真要把房子拆了，人家回來住哪？大危機之下得有點責(zé)任感！官員也是中國人，我們希望大家都有點中國人“人同此心，心同此理”的自覺意識，共同面對危機，那就得調(diào)整自己的行為，不能光老百姓過緊日子，官方各個部門也得減少各種豪華消費，上下一心才能把危機度過去。特別是我們當(dāng)下面臨的政治環(huán)境如此險惡，再不官民一致、再不發(fā)動群眾很可能會穩(wěn)不住！那么靠誰發(fā)動群眾？得讓這些官員變成民眾認(rèn)可的干部。如果我們不從根本上調(diào)整，大危機之下不就意味著社會混亂嗎？

很多人的擔(dān)憂一點都不是空穴來風(fēng)，現(xiàn)在正在發(fā)生非常嚴(yán)重的不穩(wěn)定，而背景又非常復(fù)雜，希望大家不要停留在表面，得更深入地討論問題的背景，以及這個背景所涉及到的方方面面，最終讓這個聲音變成一個社會廣泛討論的聲音，才能真正去影響有決策能力的人，才可能對這些問題有所制止。

迷霧之下，大家不要消極，咱們一起笑著面對一切困難。

來源：鄉(xiāng)村振興規(guī)劃總局

更多干貨、市場分析、重磅案例、實戰(zhàn)課程歡迎訂閱 [農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察]公眾號：nyguancha