【政策解讀】2021鄉(xiāng)村振興政策解讀(最全)
2月21日,2021年中央一號文件發(fā)布,提出未來五年要全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。專家對文件中的六大亮點,進行了解讀,一起來看↓
亮點一:與十九大報告一脈相承、連續(xù)性強

中國農(nóng)業(yè)大學人文與發(fā)展學院院長 教授 葉敬忠:2021年中央一號文件,與十九大提出的“全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”的總任務完全一致。現(xiàn)代化強國,不僅僅是城市現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化也很重要。
今年中央一號文件中的兩個主題:加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和大力實施鄉(xiāng)村建設行動,跟十九大提出的新時代總任務是聯(lián)系在一起的。
亮點二:力度更大,一個文件管五年

中央農(nóng)辦 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會委員 同濟大學特聘教授 程國強:往年的中央一號文件,一年管一年,今年的則要管整個“十四五”時期,為整個“十四五”的鄉(xiāng)村振興謀篇布局,制定框架,部署政策。
從今年開始,在全面建成小康社會的目標實現(xiàn)以后,開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。作為一個新的開局、新的起點,對整個鄉(xiāng)村振興做了一個總體部署。
亮點三:落地性強,給農(nóng)民吃下“定心丸”

中國農(nóng)業(yè)大學人文與發(fā)展學院院長 教授 葉敬忠:中央一號文件中清楚地提到,鄉(xiāng)村建設就是為農(nóng)民而建,一定不能違背農(nóng)民的意愿。文件中提到,要謹慎對待撤并鄉(xiāng)村,一定不能強迫農(nóng)民“上樓”。
對于農(nóng)民來說,教育很重要。文件中提到,一定要保護、發(fā)展好那些小規(guī)模的學校。對于長期外出務工,可能已經(jīng)實現(xiàn)市民化、進城落戶的農(nóng)民,要保留他們的土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權。
亮點四:脫貧攻堅成熟經(jīng)驗運用于鄉(xiāng)村振興

國務院扶貧開發(fā)領導小組專家咨詢委員會委員 中國人民大學中國扶貧研究院院長 汪三貴:中央提出,要鞏固和拓展脫貧攻堅成果。很多脫貧攻堅的經(jīng)驗,在借鑒的基礎上進行拓展、調(diào)整、改造,能夠用于鄉(xiāng)村振興。
中央統(tǒng)籌,省負總責,市縣落實,是脫貧攻堅的工作機制,鄉(xiāng)村振興原封不動搬過去。五級書記一起抓是脫貧攻堅重要的責任體系,鄉(xiāng)村振興也是一樣,需要動員全社會各方力量共同推進。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶都非常重要,沒有這些群體,農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)振興非常困難。
我們需要動員東部力量幫助西部,特別是剛擺脫絕對貧困的一些地區(qū),要繼續(xù)發(fā)展,利用東部的各種力量和資源,協(xié)助鄉(xiāng)村振興,這樣的機制也會延續(xù)。
亮點五:堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設計,一并推進

中國人民大學經(jīng)濟學院黨委書記兼院長 教授 劉守英:城市現(xiàn)代化的同時,鄉(xiāng)村一定要現(xiàn)代化;城里人現(xiàn)代化的同時,農(nóng)民一定要現(xiàn)代化;城市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的同時,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)也要現(xiàn)代化。這是一個非常重要、具有戰(zhàn)略意義的思維和布局。
鄉(xiāng)村振興里提了兩個現(xiàn)代化:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化。很多人講,有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不就夠了嗎?為什么一定要有農(nóng)村現(xiàn)代化?農(nóng)村現(xiàn)代化的含義是,城市以外的另一個板塊、另一個空間、另一個群體的現(xiàn)代化。
但真實的現(xiàn)代化的進程,是城市和鄉(xiāng)村兩個文明共存。沒有一個國家在實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中,以鄉(xiāng)村消失為代價。
亮點六:以縣域經(jīng)濟為抓手推動城鄉(xiāng)融合

中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所所長 研究員 魏后凱:2021年中央一號文件提到,以縣域經(jīng)濟作為推動城鄉(xiāng)融合的重要切入點。一個縣域是一個區(qū)域范圍,有城也有鄉(xiāng),在此范圍內(nèi),城與鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟、社會、文化交流聯(lián)系緊密。縣城能夠發(fā)展起來,也能更好地發(fā)揮對鄉(xiāng)村的帶動作用。
中央明確提出,要推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化,發(fā)揮縣城的重要作用。
內(nèi)容來源:CCTV-17《中國三農(nóng)報道》
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