各鎮(zhèn)（街道）：

泗水縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展十大模式

對于依山傍水，自然資源優(yōu)勢明顯的村，充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織在資產(chǎn)資源管理運營中的作用，憑借土地、山水、田園等特色自然資源，通過發(fā)包、參股、聯(lián)營、合作等方式對集體資源加以開發(fā)利用，讓沉睡的資源活起來，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

典型案例：泉林鎮(zhèn)青龍莊村，充分利用位于青龍山腳下的地理優(yōu)勢條件，在原有山水、田園基礎上，充分發(fā)揮村黨支部先鋒帶頭作用，帶領群眾大搞荒山綠化，成功創(chuàng)建青龍山國家森林公園，打造獨特的“山頂松柏戴帽、山間果樹纏腰、山下牛羊遍地、野果滿山遍野”的生態(tài)環(huán)境景觀。依托獨特的生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展桑樹種植，并通過加工桑葉茶、舉辦“桑葚采摘節(jié)”不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展集體增收路徑。2022年，村集體收入達到58.2萬元，其中，經(jīng)營性收入34.23萬元，占比58.8%，村民銷售收入和務工收入也顯著提高。

結(jié)合村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，建立村級資產(chǎn)臺賬，摸清集體家底，對村集體閑置的辦公場所、機井、大棚、農(nóng)業(yè)設施、廢棄的學校等資產(chǎn)，通過公開拍賣、租賃、承包經(jīng)營、股份合作等多種方式進行盤活利用，增加村集體財產(chǎn)性收入。

典型案例：2022年，各村以農(nóng)村集體“三資”管理問題專項整治工作為契機，梳理完善資產(chǎn)臺賬，認真核實資產(chǎn)現(xiàn)狀，對閑置資產(chǎn)進行盤活利用。苗館鎮(zhèn)剩余糧村將村閑置的機井進行修理維護，更換了抽水泵、維修了管道，通過公開對外發(fā)包，每年增加集體收入10450元；華村鎮(zhèn)大崇義村將多個閑置旱藕池進行淤泥清理、損壞部分維修，公開對外發(fā)包，每年可為集體增收15000元；楊柳鎮(zhèn)吳家莊村將村集體閑置的農(nóng)機租賃給農(nóng)戶，每年可為集體增收8000元；苗館鎮(zhèn)蔣家河村村委會搬進新的辦公場所后，原來的老村委辦公院落閑置，以公開拍賣的方式對老村委辦公院落進行盤活利用，為集體增收22萬元。

圍繞當?shù)貎?yōu)勢明顯、特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體建設，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中促進村集體持續(xù)增收。

典型案例：金莊鎮(zhèn)卞家莊村，多措并舉發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進集體增收。一是招商引資促增收。利用村集體建設用地，建設6萬多平方米的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成標準化廠房15個，成功招引16家企業(yè)入駐，廠房租金每年可增加集體收入80多萬元。二是發(fā)展服務促增收。村集體注冊成立創(chuàng)業(yè)服務有限公司，通過為園區(qū)內(nèi)各企業(yè)提供用工招聘、物業(yè)管理、安全保衛(wèi)等服務，不僅每年為村集體增加10萬元的服務性收入，還為本村和周邊群眾提供了900多個就業(yè)崗位；三是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)促增收。村集體注冊成立泗水縣金櫻種植專業(yè)合作社，與山東省果科研究所和泰安育苗基地建立起長期技術合作機制，統(tǒng)一技術服務、統(tǒng)一種植管理、統(tǒng)一包裝銷售，現(xiàn)已種植櫻桃500余畝，品種高達12個，建成800米觀光長廊，探索創(chuàng)辦“卞家莊村櫻桃櫻花節(jié)”，逐步開發(fā)休閑采摘、生態(tài)旅游、民俗經(jīng)濟等業(yè)態(tài)。通過三產(chǎn)融合發(fā)展，2022年卞家莊村集體經(jīng)濟收入達到301.4萬元，其中，經(jīng)營性收入超過152萬元。

村黨組織牽頭成立合作社，村兩委成員帶頭入社，村集體經(jīng)濟組織以集體土地、機械、現(xiàn)金等入股，以“黨支部+”的運行模式，與種植大戶、技術能人、家庭農(nóng)場、企業(yè)、科研機構(gòu)等進行聯(lián)合與合作，實現(xiàn)多元化、多層次、多形式經(jīng)營，實現(xiàn)集體和農(nóng)戶收入雙增。

典型案例：高峪鎮(zhèn)西頭村是典型的山區(qū)村，為改變西頭村單純的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植狀況，2016年3月，村兩委牽頭成立了泗水縣七彩林果種植專業(yè)合作社，種植蟠桃等優(yōu)質(zhì)林果，采取“黨支部+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的運營模式，村集體以30萬元扶貧資金、辦公場所等作價入股，占股44%，按照“風險共擔、收益共享”的原則，黨支部發(fā)揮其組織優(yōu)勢，為合作社組織務工人員、提供協(xié)調(diào)服務，合作社負責開展日常經(jīng)營管理并提供種植技術，社員則可以在合作社內(nèi)務工，實現(xiàn)村集體、合作社和農(nóng)戶三方共贏。2022年，西頭村集體經(jīng)濟收入達到65.17萬元，其中，黨支部領辦合作社上交土地租金及分紅款16.05萬元。

鼓勵村集體創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，引導農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包（出租）、入股等方式將土地流轉(zhuǎn)給村集體經(jīng)濟組織，實現(xiàn)整村整建制流轉(zhuǎn)，使土地集中連片，通過土地規(guī)模經(jīng)營，增加村集體收入。

典型案例：星村鎮(zhèn)沙崗村外出務工人員多、土地粗放經(jīng)營，2014年村集體流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地200畝，以糧食托管種植為突破口，因地制宜，穩(wěn)妥推進，2019年村黨組織注冊成立綠旭農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，結(jié)合肉牛養(yǎng)殖發(fā)展全株青貯玉米種植，探索推進“玉米+肉牛”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。2020年沙崗村率先實現(xiàn)了整村土地流轉(zhuǎn)，“小田變大田”實現(xiàn)了耕、種、防、管、收全程機械化，大大降低了種糧勞動力成本，還可以減少10%的農(nóng)藥化肥使用量、增加20%的糧食產(chǎn)量。“節(jié)本增效”的土地規(guī)模經(jīng)營方式，使沙崗村集體經(jīng)營性收入逐年增加，2022年達了13.42萬元。

村集體以集體土地、資金等入股，引導農(nóng)戶以家庭承包土地入股，村集體成立土地股份合作社，實行股份合作經(jīng)營，通過獲取入股分紅、合作經(jīng)營收益增加集體收入。

典型案例：柘溝六村位于柘溝鎮(zhèn)西北部，共627戶、1867人，全村耕地面積1340畝。2020年7月，由村兩委成員、村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶共同出資，注冊成立了泗水縣魯柘綠農(nóng)土地股份專業(yè)合作社，入社農(nóng)戶430戶、入股土地850畝。合作社堅持“入社自愿、退社自由、利益共享、風險共擔”的原則，入社農(nóng)戶在自己不用種地的情況下，既可以確保每畝地600元的土地收益，還可以根據(jù)當年合作社營收情況獲得一定的分紅，實現(xiàn)集體與農(nóng)戶雙增收的目標。2022年，黨支部領辦合作社帶動村集體增收3萬元，其中，集體土地租金24000元，分紅6000元，入社農(nóng)戶每戶分紅400元。

村集體利用集體所有的非農(nóng)建設用地或村留用地，興建廠房、專業(yè)市場、倉儲設施、門面房等，通過物業(yè)租賃經(jīng)營等方式，增加集體收入。

典型案例：泗河街道穆家莊村充分利用緊鄰城區(qū)的優(yōu)勢，將村里廢棄的老學校進行整理并將村南一處廢棄的大坑用建筑垃圾進行了填埋，在整理出的土地上整合利用扶貧項目資金，建起了兩處鋼結(jié)構(gòu)廠房，通過對外出租的方式每年可為集體增收12萬元。濟河街道韓家莊村，整合村集體所有的非農(nóng)建設用地建設門面房，每年可為集體增加11.7萬元租金收入。

對于外出務工人員較多、土地集中便于機械化的村，村集體經(jīng)濟組織可以發(fā)揮統(tǒng)的作用，通過開展“菜單”式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務，滿足不同農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對農(nóng)業(yè)機械的需求，在帶領小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，不斷壯大自身實力，增加集體經(jīng)營性收入。

典型案例：高峪鎮(zhèn)卻莊村位于泗水縣高峪鎮(zhèn)駐地南6公里，依河傍水，地理位置優(yōu)越、水澆條件便利。全村共有512戶、1890人，耕地面積2400畝。村集體經(jīng)濟組織推行“菜單”式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務，因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管等服務模式，最大限度滿足小農(nóng)戶多樣化的服務需求，受到廣大農(nóng)戶的歡迎。2022年，村集體經(jīng)濟組織通過提供耕、種、防、管、收等單環(huán)節(jié)或多環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務，增加村集體經(jīng)營性收入35000元。

村級班子經(jīng)營意識強，通過積極爭取各級項目資金，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展特色種植、休閑農(nóng)業(yè)，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟。

典型案例：圣水峪鎮(zhèn)南仲都村充分利用國家鄉(xiāng)村振興的政策窗口，整合南仲都村生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園項目資金，建起了草莓種植大棚64個、火龍果采摘大棚11個。經(jīng)過幾年發(fā)展，逐漸形成了以產(chǎn)業(yè)項目為依托，帶動草莓育苗及種植、火龍果采摘、鄉(xiāng)村旅游等融合發(fā)展的鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。2022年，南仲都村集體經(jīng)濟收入達到74.35萬元，其中，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)營性收益45.7萬元。

村集體利用村集體資金、社會和政府等投資資金，通過對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、標準廠房、倉儲設施等進行投資入股，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，增加村集體收入。

典型案例：2019年泗水縣整合泗河街道、金莊鎮(zhèn)北曹家莊村、苗館鎮(zhèn)桃花莊村、高峪鎮(zhèn)北丑村、泉林鎮(zhèn)王阜莊村及星村鎮(zhèn)52個村的中央財政扶持資金、扶貧專項資金、第一書記資金等共3020萬元，購買了泗水強英鴨業(yè)有限公司孵化車間9棟，共28775平方米，項目按照投資金額設置3020萬股，每股價值1元，參與投資村占股20萬股到50萬股不等，政府統(tǒng)一按照資金來源構(gòu)成將產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)進行移交確權(quán)，“飛地抱團”項目投資形式，打破了地域、資源限制，讓更多村得以參與。投資協(xié)議約定，投資村不參與企業(yè)日常經(jīng)營，每年按照投資額6%的比例參與分紅，根據(jù)投資額不同，村集體每年可獲得12000元-30000元投資收益。

來源：泗水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

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