【政策解讀】2021鄉(xiāng)村振興政策解讀(最全)

“鄉(xiāng)村振興”不僅是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)議題,它已經(jīng)超越了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)范疇,涵蓋了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化多個(gè)領(lǐng)域,要求我們必須走出固有的鄉(xiāng)村發(fā)展思路,真正從鄉(xiāng)村本位出發(fā),轉(zhuǎn)變思想,探索出一條鄉(xiāng)村崛起的可持續(xù)路徑。通過(guò)鄉(xiāng)村旅游與三產(chǎn)融合的方式,能夠推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)綠色發(fā)展為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村振興真正落地實(shí)現(xiàn)。
01
鄉(xiāng)村旅游與第一產(chǎn)業(yè)的融合
搞休閑農(nóng)業(yè)就是為了延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,就是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民價(jià)值的再創(chuàng)造。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、價(jià)值的再創(chuàng)造,把以前不值錢的變得值錢了,把以前不能賣錢的都賣掉了。2015年的一號(hào)文件也提出:推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。增加農(nóng)民收入,必須延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)附加值;積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值;加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,增強(qiáng)線上線下?tīng)I(yíng)銷能力,提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量;激活農(nóng)村要素資源,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
保留農(nóng)村符號(hào)
有的人來(lái)到農(nóng)村放松、休閑,是為了尋找他內(nèi)心認(rèn)定的那種鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)味。曾經(jīng)有個(gè)西藏人來(lái)北京玩了一圈,人們問(wèn)他玩的好不好?他說(shuō)很失望,很后悔。為什么呢?因?yàn)樘彀查T不會(huì)放光芒。在他的思想認(rèn)識(shí)里,天安門是放光芒的,但是在天安門廣場(chǎng),卻沒(méi)看到會(huì)放光芒的天安門,所以很后悔、很失望。他來(lái)北京只是尋找內(nèi)心認(rèn)定的那個(gè)北京,所以,我們?cè)诎l(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的時(shí)候要保留農(nóng)村的符號(hào),不能一味地追求現(xiàn)代化,要在保留農(nóng)村符號(hào)的同時(shí),融入現(xiàn)代化的元素,這樣人們不僅可以找到內(nèi)心認(rèn)定的鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)味,還會(huì)產(chǎn)生更大的吸引力,從而可以吸引更多的回頭客。
都市人對(duì)于食品安全的需求
可以讓市民親身走進(jìn)農(nóng)村,貼近農(nóng)民,乃至親自參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。一方面向農(nóng)民直接傳達(dá)自己的關(guān)切,另一方面也是最好的監(jiān)督,形成最佳的信任關(guān)系。
城里人親近鄉(xiāng)土的需求
歸去來(lái)兮!田園將蕪胡不歸?現(xiàn)代都市生活的快節(jié)奏,讓城里人有更大的興趣去走進(jìn)農(nóng)村、貼近農(nóng)民。
農(nóng)產(chǎn)品深加工
農(nóng)產(chǎn)品的深加工解決的是客戶的需求。曾有旅游專家講過(guò)一個(gè)后備箱的故事:我看一個(gè)地方的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的好不好、生態(tài)農(nóng)業(yè)做的成不成功,標(biāo)準(zhǔn)就是就看游客的車的后備箱是不是裝滿了當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)。用什么東西來(lái)裝滿他的后備箱呢?應(yīng)季的農(nóng)產(chǎn)品只能滿足一時(shí),別的時(shí)間怎么辦呢?要滿足游客旅游中“購(gòu)”的需求,必須要有一些深加工的東西,就要把農(nóng)產(chǎn)品變成禮品,通過(guò)深加工提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
鄉(xiāng)村建筑業(yè)
現(xiàn)在旅游市場(chǎng)的趨勢(shì):景區(qū)的長(zhǎng)途游是下降的,出境游和郊區(qū)游是急劇上升的。隨著低碳概念的深入人心和鄉(xiāng)村旅游本身所蘊(yùn)含的生態(tài)訴求,生態(tài)建筑、新能源建筑在休閑農(nóng)業(yè)中占有越來(lái)越重要的分量。很多大老板遍地找破落的村莊,租房子,然后進(jìn)行改造,外部形態(tài)不變,只進(jìn)行內(nèi)部改造,改造成鄉(xiāng)村酒店,營(yíng)造度假的輕松氛圍。
有的時(shí)候,游客來(lái)這里不僅僅是吃一頓飯,睡一宿覺(jué),而是在享受生活的美好。現(xiàn)在基本沒(méi)有人愿意去農(nóng)村憶苦思甜了,到農(nóng)村去只能嘗一嘗不能多吃。在農(nóng)村,進(jìn)行建筑改造,要抓住城市人來(lái)農(nóng)村的心理需求,既要保存鄉(xiāng)土特色,又要具備現(xiàn)代化設(shè)施與功能的建筑。
有相當(dāng)多的市民愿意為更加舒適的休閑度假環(huán)境支付更多的費(fèi)用。傳統(tǒng)的農(nóng)家院應(yīng)在滿足游客最基本的安全、衛(wèi)生需求的基礎(chǔ)上,提升硬件設(shè)施,在滿足其更高層次的需求(如對(duì)舒適度的需求、對(duì)“浪漫情調(diào)”的需求等)方面多下工夫。

03
鄉(xiāng)村旅游與第三產(chǎn)業(yè)的融合
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
農(nóng)村遍地都是資源,農(nóng)村的水、農(nóng)村的土地、農(nóng)村的牛,都可以變成我們的吸引物,我們一定要通過(guò)一些創(chuàng)意活動(dòng)吸引游客前來(lái)。農(nóng)村蘊(yùn)含著豐富的民俗文化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化。這些豐富的“原材料”必須經(jīng)過(guò)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的加工,才能發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值。游客購(gòu)買紀(jì)念品肯定要送人的,如果沒(méi)有包裝,現(xiàn)在的人肯定不喜歡,如果你提前做好包裝,那么肯定會(huì)受歡迎。如果是有創(chuàng)意的包裝,那么會(huì)更受歡迎,而且會(huì)吸引更多的游客前來(lái)。

公共管理和社會(huì)組織
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,不可能、也不應(yīng)該排斥城市資本進(jìn)入。
在城市資本大量涌入的情況下保障農(nóng)民的利益,必須要依靠公共管理與社會(huì)組織的健全與發(fā)展,促使農(nóng)民聯(lián)合起來(lái),促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的社區(qū)參與度。從實(shí)踐上講,主要就是建設(shè)和強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作組織與行業(yè)協(xié)會(huì)組織。
以前的一家、一戶、一園,通過(guò)規(guī)模化、集群化,發(fā)展為現(xiàn)在的一溝一谷、一片一帶、一個(gè)甚至幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特色明顯,資源互補(bǔ),利益聯(lián)結(jié)緊密,能更好地滿足游客多元化的需求。
自然資源
環(huán)境資源:沒(méi)有空氣污染、水污染、噪音污染的環(huán)境。
自然資源:肥沃的土壤、良好的氣候、地形地貌、動(dòng)植物、濕地、生物棲息地。
文化資源
歷史資源、文化節(jié)慶、歷史遺跡、宗教信仰、傳統(tǒng)建筑、村落象征物、著名人物、風(fēng)水地理、民間傳說(shuō)等。
風(fēng)景資源
農(nóng)村風(fēng)景、河川風(fēng)景、山林風(fēng)景、民居風(fēng)景。
從鄉(xiāng)村振興發(fā)展層面看,推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,有助于進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展,讓農(nóng)村更加美麗,農(nóng)民生活更加富足。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要抓手,要通過(guò)打造農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,來(lái)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)的融合。未來(lái),鄉(xiāng)村旅游與三產(chǎn)融合的方式將成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。
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