【政策解讀】2021鄉(xiāng)村振興政策解讀(最全)

在鄉(xiāng)村振興與消費升級的雙重驅(qū)動下,品牌農(nóng)業(yè)正成為發(fā)展的核心抓手,助推產(chǎn)業(yè)要素投入配置效率的優(yōu)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提高。未來,將農(nóng)業(yè)品牌做大做強,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。
在鄉(xiāng)村振興與消費升級的雙重驅(qū)動下,農(nóng)業(yè)品牌化已從“可選項”成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“必選項”。區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌與特色農(nóng)產(chǎn)品品牌形成三足鼎立之勢,品牌農(nóng)業(yè)正成為鄉(xiāng)村振興的核心抓手。
近年來,國家圍繞打造農(nóng)業(yè)品牌出臺一系列政策措施。2022年中央一號文件提出,開展農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)提升行動。2023年中央一號文件提出,支持脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌。
2023年4月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《支持脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌實施方案(2023-2025年)》,強調(diào)加大脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌建設(shè)力度,促進實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
據(jù)測算,相較于2012年,2022年中國農(nóng)業(yè)品牌目錄區(qū)域公用品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長近55%,銷售額增長近80%,帶動當?shù)剞r(nóng)民收入增長65%。

01 中國農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展特點
區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌與產(chǎn)品品牌發(fā)展迅速。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示,近年來各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入推進品牌強農(nóng),培育了一批有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。
截至2021年底,全國省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌約3000個、企業(yè)品牌約5100個、產(chǎn)品品牌約6500個。據(jù)有關(guān)報道,五常大米作為區(qū)域公用品牌,2023年品牌價值達713.1億元。

農(nóng)業(yè)品牌精品培育和品牌幫扶成效顯現(xiàn)。《農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃(2022-2025年)》提出,到2025年,聚焦糧油、果蔬、茶葉、畜牧、水產(chǎn)等品類,塑強一批品質(zhì)過硬、特色鮮明、帶動力強、知名度美譽度消費忠誠度高的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,培育推介一批產(chǎn)品優(yōu)、信譽好、產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯、具有核心競爭力的企業(yè)品牌和優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
2022年,五常大米、恩施土豆、洛川蘋果、文昌雞、金鄉(xiāng)大蒜等75個品牌被納入農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃。在脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌幫扶方面,截至2022年底,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭幫扶20個重點縣,脫貧地區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品平均溢價超過20%。
農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)和品牌相互融合。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中,企業(yè)品牌快速成長帶來市場細分,早期這種細分往往體現(xiàn)了品質(zhì)差異。

近年來,隨著農(nóng)作物新品種不斷涌現(xiàn),知識產(chǎn)權(quán)保護力度逐步加大,越來越多的新品種與品牌深度綁定。例如,2022年登海種業(yè)自主研發(fā)的“登海2035”“登海2052”“登海2056”等多個玉米新品種通過審定,“登海”成為作物品種的品牌前綴。
品牌營銷和推廣能力提升,品牌更新速度大幅加快。在互聯(lián)網(wǎng)的助推下,農(nóng)業(yè)品牌通過數(shù)字化營銷推動消費者觸達和銷量雙提升。
借助國內(nèi)外知名展會等平臺加大推廣力度,采用視頻、直播等多種渠道增強傳播力,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品受到越來越多的追捧,新的農(nóng)業(yè)品牌也開始嶄露頭角,其中包括很多新興的、具有創(chuàng)新性和差異化的農(nóng)業(yè)品牌。

例如,徐聞菠蘿、火晶柿子等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品迅速走紅。培育農(nóng)業(yè)品牌需考慮長期價值,這也要求構(gòu)建全面的品牌發(fā)展策略。
消費者的品牌參與度持續(xù)增加。傳統(tǒng)意義上,消費者對品牌的貢獻和參與多依從文化、習慣等因素。但是,隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,越來越多消費者的反饋被吸收到農(nóng)業(yè)品牌的培育和發(fā)展中。
農(nóng)業(yè)品牌培育與消費者反饋之間的關(guān)聯(lián)越發(fā)緊密,有消費者通過短視頻等方式直接給廠商發(fā)去商品包裝和品牌的設(shè)計圖,還有消費者通過自媒體方式參與品牌推廣。但,當前農(nóng)業(yè)品牌仍存在多而不精、大而不強、品牌影響力有待提升等問題。

02 農(nóng)業(yè)品牌的發(fā)展意義
農(nóng)產(chǎn)品具有天然的非標準化特征,再加上清洗、分揀、包裝、倉儲、物流等一系列流程,農(nóng)產(chǎn)品很難保持穩(wěn)定的品質(zhì)和消費體驗。
培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌讓許多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體走上標準化生產(chǎn)道路,通過現(xiàn)代工業(yè)和數(shù)字技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌全流程標準化發(fā)展。
農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在品牌打造過程中,推動整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成更成熟的分工體系,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)要素投入配置效率,極大提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率。
例如,黑龍江省五常市遵循“打造一個品牌、帶活一個產(chǎn)業(yè)、富裕一方農(nóng)民”的發(fā)展思路,打造五常大米區(qū)域公用品牌,全面推進五常大米標準化生產(chǎn),建立完善從田間到餐桌的全過程標準體系,促進五常大米高質(zhì)量發(fā)展,2021年產(chǎn)值約160億元。

陜西省柞水縣積極打造柞水木耳區(qū)域公用品牌,培育多個柞水特有木耳菌種,頒布陜西省地方標準,建立企業(yè)示范種植和木耳產(chǎn)業(yè)全程技術(shù)服務(wù)體系,落實標準知曉率、入戶率達100%,推動柞水木耳從依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗從事生產(chǎn)轉(zhuǎn)為現(xiàn)代標準化生產(chǎn),有效帶動農(nóng)戶增收。
03 農(nóng)業(yè)品牌構(gòu)建的重要支點
# 01、品類創(chuàng)新:在紅海中尋找藍海
五常大米、陽澄湖大閘蟹等地理標志產(chǎn)品的成功,證明細分品類突圍的可能性,但真正的創(chuàng)新需要超越地理標簽。例如“認養(yǎng)一頭牛”通過“牧場直供”概念重構(gòu)乳業(yè)價值鏈,元氣森林旗下“纖茶”以玉米須茶開辟新賽道。
農(nóng)業(yè)品牌需在功能價值(如富硒產(chǎn)品)、情感價值(如親子農(nóng)場)、文化價值(如非遺技藝)等維度尋找差異化定位。

02、標準體系:從經(jīng)驗到科學的跨越
新西蘭佳沛的“金果”標準包含18項外觀指標、12項理化指標,每個果園需通過300多項檢測。國內(nèi)企業(yè)可借鑒“企業(yè)標準領(lǐng)跑者”制度,建立高于國標的內(nèi)控標準。如褚橙制定“糖酸比17.5°”的黃金標準,將氣候數(shù)據(jù)、土壤指標與種植規(guī)程數(shù)字化,實現(xiàn)品質(zhì)可追溯。
03、供應鏈革命:構(gòu)建品牌護城河
通過“訂單農(nóng)業(yè)+全程品控”重構(gòu)供應鏈:種植端提供種苗、農(nóng)資標準化方案;加工端建設(shè)分級包裝中心,實現(xiàn)商品化率提升30%;物流端部署移動冷庫+恒溫車,將流通時間壓縮至24小時。
這種“產(chǎn)供銷”一體化模式,使生鮮損耗率從行業(yè)平均25%降至8%,品牌溢價能力顯著增強。

04、數(shù)字營銷:打破時空界限
“農(nóng)地云拼”模式將分散產(chǎn)能匯聚,2024年平臺農(nóng)副產(chǎn)品成交額達4200億元;抖音電商“山貨上頭條”項目助力179個區(qū)域品牌出圈。
農(nóng)業(yè)品牌需構(gòu)建“內(nèi)容種草+直播轉(zhuǎn)化+私域運營”的數(shù)字矩陣:短視頻展示種植過程(如云南咖啡莊園的日曬處理工藝);直播打造“產(chǎn)地直播間”(如新疆哈密瓜田里的即時采摘);社群運營增強用戶粘性(如會員定制采摘計劃)。
05、文化賦能:讓品牌會講故事
通過IP化運作創(chuàng)造超百億經(jīng)濟效益,例如“李子柒”品牌通過田園美學敘事將傳統(tǒng)食品轉(zhuǎn)化為文化符號,“茶顏悅色”以新中式美學重構(gòu)茶飲體驗。
農(nóng)業(yè)品牌需挖掘產(chǎn)地文化基因,將非遺技藝、歷史典故轉(zhuǎn)化為品牌故事,構(gòu)建情感共鳴。

04 未來農(nóng)業(yè)品牌做大做強的四大“破圈”法則
01、理論突圍:讓品牌生長有“智”可依
農(nóng)業(yè)品牌化早已不是“拍腦袋”的靈感游戲,而是需要學術(shù)“外腦”賦能的系統(tǒng)工程。當五常大米的稻香飄進高校實驗室,當贛南臍橙的甜度化作數(shù)據(jù)模型,一場“土特產(chǎn)+硬科技”的跨界革命正在發(fā)生。
近五年,農(nóng)業(yè)品牌研究論文數(shù)量年均增長23%,學術(shù)圈正在搭建從“資源識別”到“價值變現(xiàn)”的完整方法論——比如用消費者行為分析破解“好貨賣不上價”的魔咒,用品牌生態(tài)學重構(gòu)“母子品牌”協(xié)同機制。
建議農(nóng)業(yè)大省與頂尖高校共建“品牌智庫”,從“經(jīng)驗種草”升級為“科學種草”。

02、保護升級:給地理標志穿上“防彈衣”
當陽澄湖大閘蟹遭遇“洗澡蟹”圍剿,當五常大米混入“調(diào)和米”亂局,地理標志保護已從行業(yè)命題升級為國家戰(zhàn)略。新發(fā)布的地理標志專用標志就像農(nóng)產(chǎn)品的“防偽身份證”,而《中歐地理標志協(xié)定》的簽署更讓中國品牌拿到了全球市場的“通關(guān)文牒”。
未來需構(gòu)建“法律+技術(shù)+市場”三維防護網(wǎng):用區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)從田間到舌尖的全鏈路溯源,借國際互認體系打破貿(mào)易壁壘,讓武夷巖茶、庫爾勒香梨?zhèn)兗饶苁刈 罢凇钡拙€,又能勇闖國際高端市場。
03、單品爆破:把“土疙瘩”雕成“金疙瘩”
寧夏鹽池縣的灘羊產(chǎn)業(yè)給出了教科書級案例:通過“品種保護+標準養(yǎng)殖+文化賦能”三板斧,將普通羊肉打造成年產(chǎn)值64.5億元的超級單品。
區(qū)域公用品牌必須走“爆品戰(zhàn)略”——例如新西蘭佳沛奇異果用“黃金糖酸比”定義行業(yè)標準,陽澄湖大閘蟹靠“青背白肚金爪黃毛”建立視覺識別。未來需建立“地理標志+品種專利+種植標準”的鐵三角,讓每個農(nóng)產(chǎn)品都成為帶著產(chǎn)地DNA的“限量款”。

04、生態(tài)裂變:從“獨角戲”到“交響樂”
當浙江麗水把散落的菌、茶、果、蔬整合成“麗水山耕”百億品牌,當內(nèi)蒙古用“天賦河套”串聯(lián)起葵花籽、羊肉、面粉等八大產(chǎn)業(yè),多品類公用品牌正在演繹“1+1>2”的魔法。
這種模式特別適合山區(qū)農(nóng)業(yè):通過集體商標注冊實現(xiàn)“小散弱”抱團發(fā)展,借助文化敘事把“山貨”變成“情懷載體”,就像“巴味渝珍”用火鍋文化賦能柑橘、榨菜,讓每個產(chǎn)品都成為地域文化的“味覺代言人”。
未來需構(gòu)建“文化IP+產(chǎn)業(yè)集群+數(shù)字中臺”的新生態(tài),讓農(nóng)業(yè)品牌從“地方特產(chǎn)”升維為“城市名片”。

當學術(shù)理論轉(zhuǎn)化為可復制的方法論,當?shù)乩順酥咀兂扇蛲ㄐ械钠焚|(zhì)認證,當每個農(nóng)產(chǎn)品都成為帶著文化密碼的社交貨幣,中國農(nóng)業(yè)才能真正實現(xiàn)從“賣資源”到“賣品牌”的跨越式發(fā)展。
這需要政府、企業(yè)、農(nóng)戶形成“品牌命運共同體”,用科技重塑生產(chǎn)鏈,用故事重構(gòu)價值鏈,最終讓中國農(nóng)業(yè)品牌在全球市場奏響最強音。
來源: 科盈規(guī)劃設(shè)計、廣振智庫
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