【政策解讀】2021鄉(xiāng)村振興政策解讀(最全)

01
究竟錯(cuò)在哪兒?為啥沒(méi)賺到錢(qián)?
▽
一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題:沒(méi)把土地問(wèn)題搞清楚。
一直以來(lái),農(nóng)村土地承載著3個(gè)功能:就業(yè)、生存和財(cái)產(chǎn)功能。每家每戶(hù)都分有土地,生產(chǎn)主要依靠人工勞動(dòng)力,但規(guī)模往往較小,且多半靠天吃飯,抗風(fēng)險(xiǎn)能力很弱;當(dāng)時(shí)的政策補(bǔ)貼主要以撒胡椒面式的普惠式為主。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,分散而主要依靠勞動(dòng)力的生產(chǎn)效率低下,無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展速度。于是,農(nóng)業(yè)改革成為必然。農(nóng)業(yè)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)人要致富,農(nóng)民要脫貧,還得要在土地上做文章。土地是農(nóng)村唯一的資源,只有土地資源盤(pán)活了,才能真正釋放農(nóng)村的發(fā)展活力。
02
盤(pán)活土地,國(guó)家政策作出了幾個(gè)調(diào)整!
▽
1.改變土地的經(jīng)營(yíng)形式——從松散化、碎片化到規(guī)模化、機(jī)械化
將松散、碎片化的土地集中起來(lái),用機(jī)械生產(chǎn)代替人工,從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。同時(shí),這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)。
對(duì)于經(jīng)營(yíng)主體來(lái)說(shuō),可以將松散土地集中流轉(zhuǎn),然后搞適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),不僅可以提高利潤(rùn),而且還能得到國(guó)家的大力支持。目前,國(guó)家對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)扶持很大,這也是發(fā)展的一個(gè)方向。
2.改變政策補(bǔ)貼方式——重點(diǎn)突出經(jīng)營(yíng)能力,重點(diǎn)支持有盈利能力的主體
普惠式補(bǔ)貼不能調(diào)動(dòng)更多積極性,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要有更多的新型主體來(lái)帶領(lǐng)。于是,補(bǔ)貼方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)補(bǔ)貼給生產(chǎn)(養(yǎng)殖)大戶(hù),農(nóng)企、合作社等這些起到帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
這就是為什么越來(lái)越多的人去成立合作社、成立農(nóng)業(yè)公司等,但這只是形式,要真正賺到錢(qián)的話(huà),關(guān)鍵還是經(jīng)營(yíng)。比如如何去選擇項(xiàng)目,如何建立經(jīng)營(yíng)模式,把每一環(huán)節(jié)統(tǒng)籌起來(lái),如何去協(xié)調(diào)與農(nóng)戶(hù)的關(guān)系,如何去申報(bào)國(guó)家補(bǔ)貼等。
3.放開(kāi)土地抵押貸款——使更多資金用于搞活經(jīng)營(yíng)
以前土地?zé)o法變現(xiàn),只是一種物性財(cái)產(chǎn),但當(dāng)放開(kāi)土地活力,讓土地真正能變現(xiàn)。但變現(xiàn)不是最終目的,貸到的錢(qián)是為了最終用到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中,從而更大程度地發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用。
土地實(shí)行三權(quán)分置以后,經(jīng)營(yíng)主體可以獲得土地的經(jīng)營(yíng)權(quán),然后用經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的方法拿到資金,緩解經(jīng)營(yíng)壓力。
03
那么,土地到底怎么賺錢(qián)呢?
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集中土地搞規(guī)模是為了利于更好的經(jīng)營(yíng);而補(bǔ)貼扶強(qiáng)不扶弱,也更多支持有盈利能力,經(jīng)營(yíng)能力的主體;金融信貸全面放開(kāi),其目的也是為了更大力度支持經(jīng)營(yíng),搞活經(jīng)營(yíng)。那么,也就是說(shuō),農(nóng)村土地要想盈利賺錢(qián),其關(guān)鍵不在于流轉(zhuǎn),而在于如何盤(pán)活,如何經(jīng)營(yíng)!
土地是固定不變的,但并不代表它不能生財(cái)。農(nóng)村土地藏有黃金,指的并不是土地下面埋有黃金,而是通過(guò)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)模式,使土地獲得增值,產(chǎn)業(yè)獲得利潤(rùn),這才是真正的黃金。(來(lái)源: 農(nóng)業(yè)有門(mén)道)
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