標(biāo)準(zhǔn)是衡量事物的準(zhǔn)則或依據(jù)，也是科學(xué)管理的基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。為及時跟蹤標(biāo)準(zhǔn)新動態(tài)，加強標(biāo)準(zhǔn)宣貫和信息交流，更好發(fā)揮其經(jīng)濟和社會效益，筆者分析了我國標(biāo)準(zhǔn)管理政策新要求，分類匯總整理了2024年農(nóng)藥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)新變化，為農(nóng)藥從業(yè)人員提供參考指引。

2024年5月1日起實施新修訂《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》，將國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。屬于強制性標(biāo)準(zhǔn)的有：藥品標(biāo)準(zhǔn)，食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，獸藥標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運和使用中的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，勞動安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，運輸安全標(biāo)準(zhǔn)；工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及國家需要控制的其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境保護的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；重要的通用技術(shù)術(shù)語、符號、代號和制圖方法；通用的試驗、檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)；互換配合標(biāo)準(zhǔn)；國家需要控制的重要產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。強制性標(biāo)準(zhǔn)以外的標(biāo)準(zhǔn)均是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。國家鼓勵采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，積極參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)。

為深入實施《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》加強行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，國家市場監(jiān)督管理總局新修訂《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（市場監(jiān)管總局令第86號）并于2024年6月1日起施行。該《辦法》要求制定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有科學(xué)性、規(guī)范性、時效性，做到技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理。不得低于強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，并與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套；禁止規(guī)定資質(zhì)資格、許可認(rèn)證、審批登記、評比達標(biāo)、監(jiān)管主體和職責(zé)等事項；禁止實施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為。對已有推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的，一般性產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)要求，跨部門、跨行業(yè)的技術(shù)要求，以及用于約束行政主管部門系統(tǒng)內(nèi)部的工作要求、管理規(guī)范等不應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2024年8月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會印發(fā)《團體標(biāo)準(zhǔn)組織綜合績效評價指標(biāo)體系》（國標(biāo)委發(fā)[2024]34號），此舉旨在規(guī)范團體標(biāo)準(zhǔn)的制定與管理，確保標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和有效性，避免過多低質(zhì)量或重復(fù)性的標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)，有助于提升標(biāo)準(zhǔn)的整體水平。

在此帶動下地方性團體標(biāo)準(zhǔn)也將迎來重大調(diào)整。新規(guī)的實施將對市場健康發(fā)展起到積極作用，避免一些標(biāo)準(zhǔn)的隨意性，使得市場規(guī)則在透明、公平的環(huán)境下良性運轉(zhuǎn)。

根據(jù)《建立健全碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系實施方案》要求，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、層次分明、適應(yīng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會等11部門聯(lián)合發(fā)布《碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》（國標(biāo)委聯(lián)[2023]19號）。截止2024年底在農(nóng)藥領(lǐng)域已制定如《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡量化方法和要求 草甘膦原藥》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

對2024年我國發(fā)布的農(nóng)藥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行了收集整理（見表1～表4），涉及標(biāo)準(zhǔn)共計318項，其中，制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)9項；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)9項，包括公共安全標(biāo)準(zhǔn)1項、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項、環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)2項、建工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1項、輕工標(biāo)準(zhǔn)1項、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1項、煙草標(biāo)準(zhǔn)1項；地方標(biāo)準(zhǔn)128項；團體標(biāo)準(zhǔn)172（截至2025年1月7日）。

從這年發(fā)布的農(nóng)藥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)看：標(biāo)準(zhǔn)整體數(shù)量在明顯下滑，各類標(biāo)準(zhǔn)基本有側(cè)重，同時在有的領(lǐng)域類似相同標(biāo)準(zhǔn)還是較多，反映出行業(yè)或地方的關(guān)注熱點，如紅火蟻防治類和無人機類的標(biāo)準(zhǔn)均有20個左右，農(nóng)藥減量防控等類標(biāo)準(zhǔn)也不少。

國家標(biāo)準(zhǔn) 從數(shù)量看與2023年相比明顯減少；缺少常規(guī)農(nóng)藥產(chǎn)品和理化性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，1項強制標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》以及殘留/術(shù)語和其他類的推薦標(biāo)準(zhǔn)。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 從數(shù)量看與2023年相比也是大幅減少；其中2項環(huán)境保護是強制標(biāo)準(zhǔn)，其他均為推薦標(biāo)準(zhǔn)。公共安全的法庭科學(xué)類標(biāo)準(zhǔn)值得關(guān)注，近年在生物檢材的標(biāo)準(zhǔn)中時有農(nóng)藥進入此領(lǐng)域，遺憾的是，農(nóng)業(yè)和出入境檢驗檢疫沒有標(biāo)準(zhǔn)入列。

地方標(biāo)準(zhǔn) 與2023年相比數(shù)量相對萎縮，標(biāo)準(zhǔn)多為區(qū)域特色的植保藥效類規(guī)程和方法等標(biāo)準(zhǔn)，還有幾項殘留和其他類標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)中涉及小宗作物的有燕麥、谷子、苜蓿、綠豆、青稞、大蒜、絲瓜、瓜蔞、西蘭花、萵筍、蘆筍、蓮、葛、藍莓、石榴、菠蘿蜜、櫻桃、核桃、李子、蠶桑等；中草藥有藥用菊花、文冠果、蘄艾、紅花、香莢蘭等；林業(yè)有云杉、國槐、油松球果、火炬松、楠竹、楊樹等；靶標(biāo)上有蠐螬、白蟻、福壽螺、布氏田鼠、達烏爾黃鼠、老鼠、鳥患、楊毒蛾；外來入侵物植物有加拿大一枝黃花、莧屬、鬼針草屬、牛膝菊屬等。另外，還有衛(wèi)生類標(biāo)準(zhǔn)如《海峽兩岸共通 香產(chǎn)品燃燒后多環(huán)芳烴含量要求》等。

團體標(biāo)準(zhǔn) 目前團體標(biāo)準(zhǔn)在數(shù)量和質(zhì)量上顯得參差不齊。其中，有20余項產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，20多項殘留和其他類標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)中涉及小宗作物的有豌豆、蠶豆、食葵、蘿卜、豇豆、食藥用菌、紅毛丹、惠白菊、咖啡、八角、肉桂、堅果；中草藥有枸杞、靈芝、斑蘭葉、黃精、毛忍冬、梔子、金剛藤等；林業(yè)有竹子、流蘇樹等；靶標(biāo)上有草地貪夜蛾、雙斑長跗螢葉甲、紅火蟻、美國白蛾、松材線蟲、兔害；外來入侵雜草有豚草和三裂葉豚草等。值得關(guān)注的是，此年省林業(yè)學(xué)會的標(biāo)準(zhǔn)增長較快，不能忽略如蔬菜、中藥材、咖啡等專業(yè)協(xié)會的標(biāo)準(zhǔn)。值得關(guān)注的還有《新煙堿類農(nóng)藥安全使用保護蜜蜂技術(shù)指南》等標(biāo)準(zhǔn)。

由于團體和地方標(biāo)準(zhǔn)的來源廣、數(shù)量多，本文重點選擇與農(nóng)藥相關(guān)度高、新穎或有特色的標(biāo)準(zhǔn)予以收錄，以期為讀者提供信息和參考渠道。

表1  國家標(biāo)準(zhǔn)

表2   行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

表3  地方標(biāo)準(zhǔn)

表4  團體標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)藥通用名稱是農(nóng)藥管理、貿(mào)易、交流和使用的基礎(chǔ)，農(nóng)藥命名標(biāo)準(zhǔn)化是確保其通用名稱規(guī)范性和權(quán)威性的要求。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織農(nóng)藥命名技術(shù)委員會（ISO/TC 81）負(fù)責(zé)的核心標(biāo)準(zhǔn)是ISO1750：農(nóng)藥及其農(nóng)用化學(xué)品的通用名稱和ISO257：農(nóng)藥及其農(nóng)用化學(xué)品的命名規(guī)則。2001年我國首次取得自主創(chuàng)制殺蟲單（雙）的ISO通用名稱，隨著新農(nóng)藥不斷涌現(xiàn)，每年都有列入此名單的，截至目前已有幾十個新有效成分陸續(xù)取得ISO通用名稱。2024年ISO/TC 81秘書處成功落戶中國，這標(biāo)志著我國將在國際農(nóng)藥命名領(lǐng)域履行更多的國際義務(wù)，有利于更好地促進創(chuàng)制農(nóng)藥“走出國門”。

GB/T 24067—2024《溫室氣體產(chǎn)品碳足跡 量化要求和指南》國家標(biāo)準(zhǔn)主要借鑒ISO14067國際標(biāo)準(zhǔn)制定的，規(guī)定了產(chǎn)品碳足跡的研究范圍、原則和量化方法，包括全生命周期的視角、功能或聲明單位等內(nèi)容。該標(biāo)準(zhǔn)填補了國內(nèi)產(chǎn)品碳足跡核算通用標(biāo)準(zhǔn)的空白，將引領(lǐng)農(nóng)藥領(lǐng)域產(chǎn)品碳足跡的標(biāo)準(zhǔn)制定，有助于企業(yè)發(fā)掘節(jié)能減排的潛力，積極應(yīng)對國際綠色貿(mào)易壁壘，提高產(chǎn)品的國際競爭力。

FAO/WHO農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)藥國際貿(mào)易的“敲門磚”，近年來我國越來越多的農(nóng)藥企業(yè)積極申請國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，目前已有20多家企業(yè)的50余個產(chǎn)品獲批FAO和/或WHO原藥及制劑標(biāo)準(zhǔn)，為進一步拓展國際市場發(fā)揮重要作用。

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