【政策解讀】2021鄉(xiāng)村振興政策解讀(最全)

作者:陳立耀
來源:農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察(ID:nyguancha)
中國農(nóng)產(chǎn)品有很多弱點,其中1)標準化;2)品牌化..這2個問題比較突出。透視這2個問題,其也是導致中國農(nóng)產(chǎn)品溢價不高、上游企業(yè)盈利受阻的核心。
因此,中國農(nóng)產(chǎn)品上游端必須要變革與創(chuàng)新。其中,除了生產(chǎn)方式變革之外,還有一點就是產(chǎn)地加工逐漸成為政府、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)重視,甚至奉為農(nóng)產(chǎn)品溢價的“救命稻草”。

-010-
產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工勢在必行!
近年來我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速,但在產(chǎn)地初加工領域由于設施簡陋、方法原始、工藝落后,導致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失嚴重,品質(zhì)下降。
據(jù)專家測算,我國農(nóng)戶儲糧、馬鈴薯、水果、蔬菜的產(chǎn)后損失率分別為7%—11%、15%—20%、15%—20%和20%—25%,遠高于發(fā)達國家的平均損失率。折算經(jīng)濟損失達3000億元以上!
業(yè)內(nèi)人士指出,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工是聯(lián)結農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品流通以及精深加工的紐帶,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分。大量的產(chǎn)后損失,不僅嚴重侵蝕了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基礎,也給農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和質(zhì)量安全帶來了壓力和隱患。
據(jù)美國ADM糧食產(chǎn)后減損研究所專家估算,全球糧食每年約有13億噸可食用糧食損失于產(chǎn)后,鮮活農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后損失問題更加嚴重。采用適宜的初加工設施可以有效降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失率。
中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分析師李劍認為,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工幫助中國農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)標準化、品牌化,從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品溢價,投入價值大于價值回報。同時,產(chǎn)地加工是一項民生工程,地方政府紛紛也給予補貼和扶持。

數(shù)據(jù)顯示,自2012年起,中央財政安排專項資金,補助農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目,推廣普及科學適用的初加工設施。2012至2015年,中央財政安排資金26億元,在河北等20個省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設兵團463個縣(市、旗、團場),補助4.9萬個農(nóng)戶和5200多個農(nóng)民專業(yè)合作社建設馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和果蔬烘干房等初加工設施,新增馬鈴薯貯藏能力146萬噸、果蔬貯藏能力160萬噸、果蔬烘干能力110萬噸。目前,這些政策成效正在顯現(xiàn)。政策實施4年來,已推動農(nóng)民減損、錯季增收94億元,并且設施的使用年限都在15年以上。
就目前來看,國家扶持“產(chǎn)地加工”方式采取先建后補、以獎代補、貸款貼息、政府購買服務等方式對相關主體給予支持。
然而,盡管國家不斷出臺各類政策扶持“產(chǎn)地加工”,但是在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工領域,依然沒有出現(xiàn)巨頭型企業(yè)。
李劍認為,中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工依然除了初級階段,商業(yè)模式非常單一,未來必須要尋找更多商業(yè)模式,需要跳出單一模式,與更多產(chǎn)業(yè)融合,才能蹚出一條適合中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路。

-020-
試問一下,各位能清楚的說出中國有哪些農(nóng)業(yè)大產(chǎn)區(qū)嗎?為什么呢?原因的多而雜。比如,蘋果產(chǎn)區(qū)除了山東煙臺、陜西洛川、還有甘肅天水等。
這些特色產(chǎn)業(yè)有一個共同點就是產(chǎn)地分散、資源不集中、導致整個產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化程度不高。
近年來,國家大力支持農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)按產(chǎn)業(yè)集群模式發(fā)展,超25個省、市制定政策或規(guī)劃,旨在推動農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的構建和完善。
我國農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群尚處于發(fā)展的初級階段,存在產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)集群地域分布發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)集群技術水平較低、產(chǎn)業(yè)集群品牌競爭力薄弱等問題,與國外農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群差距較大。
在產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)代化程度不高的情況下,國家也紛紛出臺各類政策。比如,
今年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》。規(guī)劃提出,用3~5年的時間,培育一批產(chǎn)值超1000億元的骨干優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,培育一批產(chǎn)值超100億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。
除了建設特色產(chǎn)業(yè)集群之外,更為關鍵就是產(chǎn)業(yè)融合。
業(yè)內(nèi)人士指出,推進產(chǎn)業(yè)集群模式必須要大力發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈模式,推進一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端,加快農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素跨界配置。
因此,未來農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工需要與大數(shù)據(jù)、電商、新零售、物流等先進技術、產(chǎn)業(yè)融合。

比如,寶能物流集團將通過與大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)、政府主管部門合作,在渝布局20-30個生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉項目。
除了寶能物流之外,阿里也加碼數(shù)字倉的建設。
今年之內(nèi),阿里巴巴數(shù)字農(nóng)業(yè)還將在四川、陜西、山東建設三個產(chǎn)地倉,形成全國農(nóng)產(chǎn)品五大集運樞紐,并在多個省會城市打造20余個銷地倉。“產(chǎn)地倉+銷地倉”模式,一張數(shù)字化的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡將初步成形,一年可以支撐100萬噸生鮮農(nóng)產(chǎn)品新鮮送往全國餐桌。
目前,阿里通過數(shù)字倉實現(xiàn)了從農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變成商品,涉及分選、品控、裝箱、打單等諸多流程,完成了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。
或許,未來農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工必將逐步數(shù)字化、商品化、產(chǎn)業(yè)化...這個趨勢誰也阻擋不了!

-030-
我們探究,中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工領域沒有標桿或龍頭企業(yè)的原因,除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領域缺乏全產(chǎn)業(yè)鏈巨頭之外,還有就是產(chǎn)地加工是一個需要重資產(chǎn)投入,但見效或回報甚微的一個行業(yè)。

從生鮮農(nóng)產(chǎn)品渠道來看,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工是生鮮農(nóng)產(chǎn)品“新基建”。目前,90%以上的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地基礎都依托于補貼,創(chuàng)新能力非常弱。
另外,目前中國絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工盈利非常困難,傳統(tǒng)企業(yè)只能當作的投入品,除非你的產(chǎn)業(yè)鏈完善,依托渠道、流量、品牌等來實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)換。
所以,中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工必要跳出“基建”的概念,如何探索“產(chǎn)地加工”利潤最大化,或許成為地方政府、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)思考的方向。
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