【政策解讀】2021鄉(xiāng)村振興政策解讀(最全)

隱性饑餓(Hidden Hunger)是指機(jī)體由于營(yíng)養(yǎng)不平衡或者缺乏某種維生素及人體必需的礦物質(zhì),同時(shí)又存在其他營(yíng)養(yǎng)成分過度攝入,從而產(chǎn)生隱蔽性營(yíng)養(yǎng)需求的饑餓癥狀。

一般認(rèn)為是一種因?yàn)闊o法保證正常營(yíng)養(yǎng)成分吸收而導(dǎo)致的饑餓癥狀,重點(diǎn)在元素不平衡而不是飽腹方面的容積。
不被大眾感知的“隱性饑餓”

如今我國(guó)糧食總產(chǎn)量已經(jīng)高居世界第一, 能吃飽飯現(xiàn)已基本上不再是問題。但吃飽并不等于吃好!世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織把膳食中缺乏維生素、礦物質(zhì)稱為“隱性饑餓”。
“隱性饑餓”會(huì)導(dǎo)致出生缺陷,免疫系統(tǒng)弱化以及慢性病患病率等嚴(yán)重健康問題,如果不引起重視將對(duì)人體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失和沉重的社會(huì)代價(jià)。
目前,全球約有20億人在遭受“隱性饑餓”,我國(guó)“隱性饑餓”的人口數(shù)量達(dá)到3個(gè)億。
據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布的《中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與慢病狀況報(bào)告(2015)》顯示,我國(guó)民眾膳食結(jié)構(gòu)多存在不合理,鈣、鐵、硒、維生素A、維生素D等礦物質(zhì)和維生素沒達(dá)到推薦攝入量。其中鈣、維生素A、B2等的攝入明顯不足,兒童青少年缺鋅、婦女缺鐵狀況也令人擔(dān)憂。
“功能農(nóng)業(yè)”的誕生

解決“隱性饑餓”,功能農(nóng)業(yè)由此應(yīng)運(yùn)而生。
2008年,趙其國(guó)院士在《中國(guó)至2050年農(nóng)業(yè)科技發(fā)展路線圖》首先提出“功能農(nóng)業(yè)”的概念。里面提到,中國(guó)未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該是讓農(nóng)產(chǎn)品有功能,走向功能化。
功能農(nóng)業(yè)是通過生物營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化技術(shù),向土壤中添加微量元素礦物質(zhì)營(yíng)養(yǎng)劑,改善土壤的礦物質(zhì)水平與作物根際環(huán)境,進(jìn)而作物吸收微量元素,通過食用再到人體。
簡(jiǎn)單地說,就是生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品能夠定量滿足對(duì)人體健康有益的微量營(yíng)養(yǎng)需求。比如,滿足不同年齡段、不同群體所需要的鈣、鐵、鋅、硒等,進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)生長(zhǎng)、發(fā)育,增強(qiáng)免疫力、抵御癌癥、延緩衰老的目標(biāo)。

提起“功能農(nóng)業(yè)”,老百姓可能對(duì)這個(gè)概念不是很清楚,但實(shí)際上,功能農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)出現(xiàn)在日常生活中甚至到了您的餐桌上。

富硒小米

富硒雞蛋
比如超市里賣的富硒小米、富硒雞蛋等。
數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)已批準(zhǔn)的國(guó)產(chǎn)保健食品中,功能成分含有礦物質(zhì)元素的產(chǎn)品共200多個(gè),市場(chǎng)價(jià)值超過500億元。2020年全球?qū)⑼瞥?0~100種功能農(nóng)產(chǎn)品,僅中國(guó)產(chǎn)值就將達(dá)1000億元,功能農(nóng)業(yè)的占比2020年將達(dá)到1%,2030年到10%,2050年達(dá)到50%以上。
今年中央一號(hào)文件把壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措,其中明確提出“加強(qiáng)現(xiàn)代生物和營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化技術(shù)研究,挖掘開發(fā)具有保健功能的食品”。
在中國(guó)科學(xué)院院士趙其國(guó)看來,高產(chǎn)農(nóng)業(yè)解決了人們“吃得飽”的問題,綠色農(nóng)業(yè)解決了人們“吃得安全”的問題,功能農(nóng)業(yè)主要是希望解決人們“吃得健康”的問題。
“功能農(nóng)業(yè)”之富硒農(nóng)產(chǎn)品
硒是一種較為珍稀的微量元素,是元素周期表中的第34號(hào)元素。1957年,硒被證明是生命體必需的微量元素。此后,硒被世界衛(wèi)生組織公布為人體必需的15種元素之一。

硒是一種多功能的生命營(yíng)養(yǎng)素,能清除自由基、抗氧化、強(qiáng)力抑制過氧化脂質(zhì)的產(chǎn)生、增強(qiáng)免疫功能(20~30倍)、保護(hù)生物細(xì)胞膜、增強(qiáng)前列腺調(diào)節(jié)功能、防止血凝塊、清除膽固醇,具有與胰島素相同的作用,能明顯促進(jìn)細(xì)胞攝取糖的能力、血液循環(huán)防止皮膚老化、降低致癌物質(zhì)的誘癌性、消除體內(nèi)突變的癌細(xì)胞、阻止癌細(xì)胞的分裂與生長(zhǎng)等。
隨著科學(xué)的發(fā)展,硒越來越被人類所認(rèn)識(shí),被稱為“生命的奇效元素”“生命第五要素”。
硒作為人體必需的微量元素,而硒在地球表面分布是極不平衡的,我國(guó)約有72%地區(qū)缺硒,特別是從東北到西南的15個(gè)省市自治區(qū)的部分地區(qū)構(gòu)成了“貧硒地帶”。
不過好在,早已引起重視。據(jù)了解,我國(guó)植物活性硒已經(jīng)取得重大突破且在國(guó)際上居領(lǐng)先地位。市面上現(xiàn)已有“糧食、牲畜、茶葉、水果、蔬菜”等5大類富硒功能性農(nóng)業(yè)。
讓農(nóng)產(chǎn)品具有硒元素,在技術(shù)層面上,目前有兩種途徑可以實(shí)現(xiàn)。
一是通過土壤的定量改良,來實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品具有富硒性,另一種是通過葉面噴灑葉面肥來做到富硒。
一般建議從土壤里面添加硒元素,這樣更加健康和安全,對(duì)消費(fèi)者來說也更加容易接受。
如何發(fā)展“功能農(nóng)業(yè)”
在大健康戰(zhàn)略背景下,我國(guó)農(nóng)業(yè)也將進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期,繼高產(chǎn)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)之后,功能農(nóng)業(yè)被認(rèn)為是第三個(gè)發(fā)展階段,農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)需求將發(fā)生重要變化。

目前農(nóng)產(chǎn)品功能化日趨明顯,民眾的健康需求日益旺盛,功能農(nóng)業(yè)有廣闊未來,但它有許多問題仍待解決。在我國(guó),功能農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)尚未成形,發(fā)展也相對(duì)緩慢。在功能農(nóng)產(chǎn)品政策推廣、市場(chǎng)開發(fā)和媒體宣傳方面,都還處于起步階段,大眾科學(xué)認(rèn)知度較低,百姓并不了解功能農(nóng)產(chǎn)品。
那么,我們想要投資功能農(nóng)業(yè),開發(fā)功能農(nóng)產(chǎn)品,要做些什么呢?
1、制定嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 把控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

目前,消費(fèi)者對(duì)一些產(chǎn)品缺乏信任,原因之一也在于產(chǎn)品缺乏相關(guān)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。功能性農(nóng)產(chǎn)品如果要大量的進(jìn)入市場(chǎng),市場(chǎng)一定要規(guī)范化。
首先,要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中某一種或幾種健康有益成分基本定量; 其次,還要能夠標(biāo)準(zhǔn)化,按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn); 第三,要進(jìn)行標(biāo)識(shí),讓人們知道這是功能性農(nóng)產(chǎn)品,即便不能做功能聲稱,也一定要有量的概念。 ---北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院教授金宗濂
雖然我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不少,但是產(chǎn)地、生產(chǎn)手段、加工控制方式等方面的不同使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不同。再加上功能農(nóng)產(chǎn)品又有特殊性,其中某一種或幾種有益健康的成分含量提高,不僅需要定量,還必須實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),這對(duì)于保證產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)與安全極為重要。
2、提高社會(huì)認(rèn)知 引導(dǎo)健康消費(fèi)
當(dāng)前,我國(guó)食品工業(yè)正經(jīng)歷著由生存型消費(fèi)向營(yíng)養(yǎng)型、健康型和享受型消費(fèi)的轉(zhuǎn)變。人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求也必然經(jīng)歷著同樣的轉(zhuǎn)變,安全、優(yōu)質(zhì)、品牌農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛。但是,消費(fèi)者對(duì)功能農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知還有一定的局限性,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)劣判斷能力還比較薄弱,對(duì)一些宣傳的信任度明顯不足。
因此,要理性宣傳功能農(nóng)產(chǎn)品的特定營(yíng)養(yǎng)成分、營(yíng)養(yǎng)保健價(jià)值,要充分發(fā)揮行業(yè)專家的作用,健全專家宣傳或咨詢隊(duì)伍,及時(shí)開展科學(xué)評(píng)價(jià)、解讀相關(guān)科學(xué)消費(fèi)知識(shí)等工作。
擯棄浮夸,正確引導(dǎo)輿論,引導(dǎo)健康消費(fèi)。通過理性宣傳,既可以不斷提升功能農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力和知名度,也滿足了公眾對(duì)營(yíng)養(yǎng)健康農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求,對(duì)于調(diào)整人們的合理飲食、提高健康水平都具有重要意義。
3、整合力量 塑造品牌

我們可以從產(chǎn)品的獨(dú)特性、產(chǎn)品的產(chǎn)地、產(chǎn)品的技術(shù)含量、產(chǎn)品的加工工藝等幾方面進(jìn)行產(chǎn)品定位,通過分析目標(biāo)市場(chǎng)和目標(biāo)客戶,來決定是為中高端消費(fèi)者服務(wù)還是為普通消費(fèi)者服務(wù)。
功能農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)雖然面臨諸多問題,但正在快速成長(zhǎng),越來越多的產(chǎn)品將逐漸被消費(fèi)者接受和認(rèn)可,越來越多的企業(yè)也將在尋求產(chǎn)品的差異化、提升產(chǎn)品的附加值、訴求產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值等方面實(shí)現(xiàn)自身的健康轉(zhuǎn)型。
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