目前，國家層面尚無專門針對預(yù)制菜行業(yè)的支持政策，相關(guān)政策主要體現(xiàn)為對農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合等方面的政策文件中，以“預(yù)制菜肴”“中央廚房”“食品預(yù)處理”為重點(diǎn)支持方向。下表梳理了從2016年至今的相關(guān)政策文件及其表述。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在“十三五”期間就發(fā)布了多項(xiàng)支持預(yù)制菜肴的政策文件，重點(diǎn)是支持預(yù)制主食菜品的加工；而對中央廚房的支持雖然2016年就出現(xiàn)了，但在2020年后開始了更大力度的支持，且支持方向從最初的中央廚房+餐飲企業(yè)向中央廚房+物流配送等多元化發(fā)展。從支持的內(nèi)容看，包括鼓勵產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展食品預(yù)處理、中央廚房等新業(yè)態(tài)，支持大中城市和主產(chǎn)區(qū)的郊區(qū)布局中央廚房，鼓勵預(yù)制菜肴的產(chǎn)品研發(fā)、加工技術(shù)研發(fā)等方面，以及支持社會資本投資等。

4月16日，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、中國綠色食品發(fā)展中心共同指導(dǎo)，十余省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及市級政府支持、數(shù)家國家級科研和經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)研究院專家委員會的首個全國公益性預(yù)制菜行業(yè)自律組織——中國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式成立。

2016年以來國家對預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)支持政策文件匯總

從各地政府看，預(yù)制菜行業(yè)的快速發(fā)展以及其對產(chǎn)業(yè)上下游輻射帶動作用大的特點(diǎn)，吸引了全國多地支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。如今年3月，廣東省發(fā)布《加快推進(jìn)廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，以粵菜為重點(diǎn)方向，部署加快建設(shè)在全國乃至全球有影響力的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高地。隨后，順德發(fā)布《加快推進(jìn)順德區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六個一”工程實(shí)施方案》，以“全國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)”和“粵港澳大灣區(qū)預(yù)制菜流通集散地”為目標(biāo)建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園；汕頭市發(fā)布《汕頭市加快推進(jìn)潮汕菜預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作措施》提出，成立一個領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定一個促進(jìn)條例、創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建立一個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、構(gòu)建一套監(jiān)管機(jī)制、培養(yǎng)一批專業(yè)人才、完善一個營銷體系、建設(shè)一批文化平臺等共21項(xiàng)措施；肇慶、湛江、斗門等地也提出打造“中國預(yù)制菜之都”“中國預(yù)制菜第一園”、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地等目標(biāo)。7月7日，廣東省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)投資基金成立，成為了全國首個省級預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)投資基金，該基金總規(guī)模50億元，并將在未來通過子基金擴(kuò)大到100億元以上。廣東省還與河北省合作，在保定市建立中央廚房預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，助推廣東優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)京津冀、保定優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)大灣區(qū)，實(shí)現(xiàn)粵冀兩省農(nóng)業(yè)創(chuàng)新突破、跨越發(fā)展。

4月，山東濰坊發(fā)布《濰坊市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2022—2024年）》，提出全力打造“中華預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)第一城”的目標(biāo)，濰坊市下轄的壽光和諸城依托自身農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和食品加工體系，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，其中，壽光市提出今年內(nèi)力爭建設(shè)高品質(zhì)蔬菜種植園區(qū)5個，培育預(yù)制菜年?duì)I業(yè)收入過億元企業(yè)達(dá)到20家，預(yù)制菜市場主體達(dá)到250家以上，預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入突破350億元；安丘市將投資100億建設(shè)中日韓高端預(yù)制菜食品產(chǎn)業(yè)園。諸城市也出臺《諸城市加快預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》，建成涵蓋全國八大菜系、400余個種類、1200余個品種的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)體系。

5月，重慶市梁平區(qū)提出打造中國（西部）預(yù)制菜之都，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)納入了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈特色消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)名錄。

7月，山西省大同市政府與華遠(yuǎn)陸港集團(tuán)、北京一畝田新農(nóng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、華遠(yuǎn)陸港大同公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，各方將充分發(fā)揮資源、資金、技術(shù)、管理和渠道優(yōu)勢，共同建設(shè)運(yùn)營北方預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，著力打造中國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)萬億賽道新高地。

此外，福建省餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會成立了預(yù)制菜委員會、山東省成立了全國首個預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)組織，河南省成立了預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并支持新鄉(xiāng)市建設(shè)全國最大的預(yù)制菜生產(chǎn)基地，河南南陽籌劃設(shè)立規(guī)模為100億的“南陽市興宛產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金”。

內(nèi)容來源：中農(nóng)大規(guī)劃院預(yù)制菜研究小組

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