從新中國(guó)成立以來(lái)，每一次農(nóng)村重大的改革都是先從土地開(kāi)始的。因?yàn)橥恋厥寝r(nóng)業(yè)和農(nóng)村安身立命的根本，一切農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的根源都能追溯到土地上來(lái)。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)要改革，要從傳統(tǒng)的舊式農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的新式農(nóng)業(yè)，那么，這場(chǎng)翻天覆地的改革就是先從土地改革開(kāi)始的！

那么，土地要怎么改呢？

一是改權(quán)屬。

權(quán)屬是什么？就是土地的相關(guān)權(quán)利，現(xiàn)在很多農(nóng)村土地權(quán)責(zé)不清，很容易發(fā)生糾紛，利益也不好分配。那么土地確權(quán)就提上了日程。

對(duì)誰(shuí)有益？土地確權(quán)能使保證承包土地的農(nóng)戶的合法權(quán)益，比如享受土地入股的分紅；同時(shí)也能保證經(jīng)營(yíng)主體的權(quán)益不受侵犯，以避免損失和糾紛。

最具代表性的就是我們常說(shuō)的三權(quán)分置的改革。

二是改作用。

確權(quán)以后，下一步就是三權(quán)分置。三權(quán)分置最大的作用就是賦予了土地更多的作用，比如土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押就帶來(lái)了資金。

對(duì)誰(shuí)有益？三權(quán)分置保障了農(nóng)戶的權(quán)益，同時(shí)為經(jīng)營(yíng)主解決了資金問(wèn)題。

二、補(bǔ)貼改革，催生產(chǎn)業(yè)新格局。

以前農(nóng)業(yè)什么格局？

很多人靠補(bǔ)貼吃飯，不勞而獲的人很多。但你從近兩年發(fā)布的政策中可以看到，國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)主體（合作社、農(nóng)企、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等）政策很多，但都圍繞著一個(gè)核心，那就是帶動(dòng)性。無(wú)論是從扶持資金上，還是從優(yōu)惠政策上，都非常明顯的突出這一特點(diǎn)。這就會(huì)有兩個(gè)調(diào)整：一增，一減。

增的是產(chǎn)業(yè)扶持補(bǔ)貼。也就是說(shuō)，誰(shuí)的帶動(dòng)性強(qiáng)，就優(yōu)先補(bǔ)貼誰(shuí)。

減的是量。未來(lái)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼肯定要減少，因?yàn)橹黧w要靠產(chǎn)業(yè)而不是補(bǔ)貼，同時(shí)對(duì)那些不勞而獲的補(bǔ)貼要一一去除。

對(duì)誰(shuí)有益？經(jīng)營(yíng)主體要發(fā)揮帶動(dòng)作用，積極爭(zhēng)取補(bǔ)貼；農(nóng)戶或者加入合作社，或者流轉(zhuǎn)土地獲得其他收益。

三、農(nóng)業(yè)金融觸發(fā)，撬動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)村市場(chǎng)。

要發(fā)展農(nóng)業(yè)，改變農(nóng)村面貌，光有人、有產(chǎn)業(yè)是不夠的，一定離不開(kāi)資金。資金從哪來(lái)？就從金融來(lái)。你沒(méi)錢，貸給你錢；你項(xiàng)目好，給你貼息。細(xì)心的朋友可以發(fā)現(xiàn)，從去年下半年開(kāi)始，國(guó)家連續(xù)發(fā)布了好幾個(gè)針對(duì)農(nóng)村金融領(lǐng)域的政策，都是直接針對(duì)資金的。

對(duì)誰(shuí)有益？最大受益的是經(jīng)營(yíng)主體，因?yàn)檫@部分資金也像補(bǔ)貼一樣，主要是投給經(jīng)營(yíng)主體，讓他們帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的。（老農(nóng)講三農(nóng)）