【政策解讀】2021鄉村振興政策解讀(最全)

在中國特色社會主義新時代,人民日益增長的美好生活需要對農業發展提出新的更高的要求。我國農業生產需要進一步調整發展戰略和思路,堅持走綠色、可持續發展之路,加快農業生產由滿足人民溫飽需求向滿足人民營養健康需求轉型升級。為此,必須大力發展綠色農業。
綠色農業是指在符合資源、環境、生態安全要求下,滿足人民日益增長的營養健康需求的優質農業。綠色農業代表著我國農業發展的方向。
一是人民群眾的營養健康需求日益增長,對食物的需求逐步由吃飽轉向吃好,食物營養健康和綠色無污染已成為消費者優先考慮的問題,這為綠色農業發展提供了廣闊市場空間。
二是農業生產方式發生巨大變化,由種植業、畜牧業、漁業向加工業、物流業延伸發展,綠色農業的范圍不斷擴展。
三是農業業態發生巨大變化,生產、加工、流通和消費都出現新變化,電商、物聯網、植物工廠、智慧農業等新模式、新業態不斷涌現,為綠色農業發展創造了有利條件。
同時也要看到,我國發展綠色農業還面臨一些問題與挑戰。
一是農業生產與生態環境之間的矛盾比較突出。農產品需求總量持續增長,農業資源供給緊張局面有所加劇,農業發展面臨的資源和環境挑戰凸顯。
二是食物供給結構與營養健康需求之間存在矛盾。優質安全的綠色生態農產品、地域特色農產品供給不足,常規農產品時有過剩;糧食和肉類產品的供給過量,牛奶的供給遠遠不足。
三是農業產業化經營與增加農民收入之間存在矛盾。雖然近年來我國農業產業化經營快速發展,但仍有一些農民無法穩定分享產業化經營的紅利。
四是農業產業技術與綠色農業發展需求之間存在矛盾。支撐農業綠色發展的科技創新體系尚不完善,在農業投入品減量高效利用、種業主要作物聯合攻關、有害生物綠色防控、廢棄物資源化利用、產地環境修復和農產品綠色加工貯藏等領域還需要盡快取得一批突破性科研成果。

破解難題、應對挑戰,推動綠色農業發展,當前應從5個方面著手。
一是進一步深化農業供給側結構性改革,調整農業、畜牧業、漁業、林業的產業結構和產品結構,提升生態農產品、綠色農產品和品牌農產品的比重。
二是堅持保供給、保收入、保生態協調統一,促進農民增收。在保障國家糧食安全的基礎上,增加綠色優質農產品供給,構建綠色發展產業鏈和價值鏈,提升質量效益和競爭力,變綠色為效益,促進農民增收,助力脫貧攻堅。
三是加強科技研發推廣,提高綠色農業發展水平。完善科研單位、高校、企業等各類創新主體協同攻關機制,開展以農業綠色生產為重點的科技聯合攻關。完善農業綠色科技創新成果評價和轉化機制,探索建立農業技術環境風險評估體系,加快成熟適用綠色技術、綠色品種的示范、推廣和應用。
四是強化營養消費知識普及引導,加大對優質農產品的推介力度。消費者營養知識缺乏是制約綠色農業發展的重要因素。應積極開展消費引導活動,提高居民對營養健康消費的認可度。同時,加強優質農產品的品牌宣傳、科普解讀、生產指導和消費引導工作。
五是促進農村一二三產業融合發展,提高綠色農業經濟效益,幫助農民解決就業問題,促進貧困人口脫貧,讓農民更好分享綠色農業發展成果。
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