【政策解讀】2021鄉(xiāng)村振興政策解讀(最全)

新模式、新業(yè)態(tài)正成為中國(guó)農(nóng)業(yè)的新出路。近些年,國(guó)家大力推崇綠色農(nóng)業(yè),其中“農(nóng)光互補(bǔ)”模式是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的一種重要模式。有數(shù)據(jù)顯示,在相同地力條件下,創(chuàng)新型“農(nóng)光互補(bǔ)”模式相比對(duì)照組可實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)0.4%至4.5%,取得了農(nóng)作物增產(chǎn)、光伏增效的“農(nóng)光兼得”成效,是農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綠色發(fā)展的有益探索。
所謂“農(nóng)光互補(bǔ)”,是在不改變土地性質(zhì)情況下,立體綜合利用土地,上方光伏板發(fā)電,光伏板下兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種產(chǎn)業(yè)協(xié)同綠色發(fā)展的新模式。農(nóng)光互補(bǔ),作為一種創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,其核心在于將光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)地結(jié)合在一起。
具體而言,它指的是在農(nóng)業(yè)土地資源上建設(shè)太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng),同時(shí)利用光伏板為農(nóng)作物、食用菌及畜牧養(yǎng)殖等提供適宜的生長(zhǎng)環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)土地立體化增值利用。這種模式不僅提高了土地的利用效率,還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展開辟了新的路徑。
農(nóng)光互補(bǔ)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與可再生能源融合發(fā)展的典型模式,其發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)出積極向好的態(tài)勢(shì):

政策支持力度加大
隨著國(guó)家對(duì)可再生能源和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視,針對(duì)農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目的政策環(huán)境正在逐步改善。近年來,國(guó)家相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了一系列支持政策,明確了農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目的用地管理、電價(jià)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方面的具體措施。
尤其是針對(duì)光伏用地政策的調(diào)整,雖然短期內(nèi)對(duì)一些項(xiàng)目造成了一定影響,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,政策的逐步推進(jìn)將為農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目提供更加廣闊的發(fā)展空間。未來,隨著政策的不斷完善和細(xì)化,農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目在審批、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)將更加順暢,進(jìn)一步推動(dòng)其規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
認(rèn)可承擔(dān)提升
隨著農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目的成功實(shí)踐和社會(huì)認(rèn)知度的提高,其認(rèn)可程度正在不斷加大。越來越多的地方政府、企業(yè)和農(nóng)戶開始認(rèn)識(shí)到農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目的多重效益,包括提高土地利用效率、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展等。這種認(rèn)可度的提升不僅體現(xiàn)在項(xiàng)目數(shù)量的增加上,還體現(xiàn)在項(xiàng)目質(zhì)量和效益的不斷提升上。
未來,隨著農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目在更多地區(qū)、更多領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,其社會(huì)影響力和認(rèn)可度將進(jìn)一步增強(qiáng),為行業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

成本將會(huì)逐步下降
隨著光伏技術(shù)的不斷進(jìn)步和規(guī)模效應(yīng)的顯現(xiàn),農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目的成本將會(huì)逐步下降。一方面,光伏組件、逆變器等關(guān)鍵設(shè)備的成本隨著技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇而不斷降低;另一方面,農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目的規(guī)模化發(fā)展也將帶來建設(shè)成本的攤薄效應(yīng)。
此外,隨著政府對(duì)農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目的支持力度加大和融資渠道的拓寬,項(xiàng)目的資金成本也將進(jìn)一步降低。成本的下降將提高農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,吸引更多社會(huì)資本投入該領(lǐng)域,推動(dòng)行業(yè)的快速發(fā)展。
除了帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),“農(nóng)光互補(bǔ)”還帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,如光伏設(shè)備制造、安裝與維護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售等,為鄉(xiāng)村創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。農(nóng)光互補(bǔ)模式不僅僅解決農(nóng)業(yè)效率、效益難題,還帶動(dòng)中國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈改革發(fā)展。
截止目前,農(nóng)光互補(bǔ)模式以其獨(dú)特的土地利用方式、生態(tài)環(huán)保理念、顯著的經(jīng)濟(jì)效益和廣泛的應(yīng)用場(chǎng)景等特點(diǎn),展現(xiàn)出了巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的應(yīng)用前景。在未來的發(fā)展中,農(nóng)光互補(bǔ)模式有望成為推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展和可再生能源利用的重要力量。
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