【政策解讀】2021鄉(xiāng)村振興政策解讀(最全)

作者:逍遙子
來源:農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察(ID:nyguancha)
其實,我們都是“打工人”,但我們很傲嬌....“打工人,打工魂,打工人是人上人!
這段時間,“打工人”成為朋友圈最火的稱呼。
在農(nóng)村,打工已經(jīng)成為農(nóng)民的第二職業(yè)!數(shù)據(jù)顯示,1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工占全國農(nóng)民工總量的50.5%,逐漸成為農(nóng)民工主體。
然而,中國農(nóng)業(yè)缺少人才,缺少打工的人,年輕人更不愿意務農(nóng)。

中國一直以來都是一個農(nóng)業(yè)大國,但現(xiàn)在的實際情況是70后不愿種地,80后不會種地,90后不提種地,種地的都是55歲以下的人。
這到底什么原因呢?因為干農(nóng)業(yè)收入低、發(fā)展前景不看好,所以導致年輕人不愿務農(nóng)。
但隨著中國農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村需要更多“打工人”。這不僅僅是農(nóng)業(yè)競爭力所需,更是解決中國農(nóng)業(yè)發(fā)展未來問題。
在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“打工”,我們會傲嬌嗎?

-010-
近年來農(nóng)村勞動力大量向城市二、三類行業(yè)轉(zhuǎn)移,七成年輕勞動力轉(zhuǎn)移出農(nóng)村,而且76%表示不愿再回農(nóng)村種地,留下老、幼、婦,“空心村”、“農(nóng)民荒”等農(nóng)村問題日益凸顯,農(nóng)村生產(chǎn)者后繼乏人。
另外,根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,中國到2018年農(nóng)業(yè)人口數(shù)還有5.6億,在2016年的時候我們還有6個多億,農(nóng)業(yè)從業(yè)者正在以33%的比率下降。
站在世界角度看中國,歐美、日本農(nóng)業(yè)人數(shù)一直低于我國,但他們農(nóng)業(yè)的競爭力非常強。
根據(jù)美國的數(shù)據(jù),美國在1880年,他們農(nóng)業(yè)人口數(shù)大概在49%左右。到了2013年,美國的農(nóng)業(yè)人口數(shù)大概是1.03%。
再來看看日本,日本的農(nóng)業(yè)人口數(shù),它在1955年,它的人口數(shù)是49%。日本到了2013年,它的農(nóng)業(yè)人口數(shù)大概在4.9%左右,也就是大約5%。
盡管,我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)高于國外,但我國農(nóng)民的貢獻率且不高。
根據(jù)一份報道,美國的農(nóng)業(yè)比大概是1:236,一個農(nóng)民可以養(yǎng)活236個市民。荷蘭的比例大概是1:870,日本的比例大概是1:120多,中國的比例大概是1:0.8左右。
從數(shù)據(jù)研究來看,留下的是驚嘆與瞠目!
探究原因?國外農(nóng)業(yè)經(jīng)營者采用的現(xiàn)代化方式。

調(diào)研發(fā)現(xiàn),美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠家庭農(nóng)場,由于土地私有,可以自由買賣,他的農(nóng)場規(guī)模很大,就值得投資各種現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械,全部實行機械標準化作業(yè),生產(chǎn)效率高。早在20世紀40年代,美國就已基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。
另外,隨著科技發(fā)展,歐美等國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械已經(jīng)進化到無人化,智能化,根本不需要農(nóng)民坐在駕駛室操作,只要手拿遙控就可以完成生產(chǎn)。
生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化和科技化直接幫助歐美國家農(nóng)民提高了生產(chǎn)效率和收益,從而使得產(chǎn)品的價格更低,更具有競爭力。
然而,由于我國現(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式落后、土地流轉(zhuǎn)難和資金短缺等頑癥制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模化發(fā)展速度,導致農(nóng)業(yè)經(jīng)營者收入不高、積極性不高等窘?jīng)r。
除了現(xiàn)代化受阻之外,我國農(nóng)民的專業(yè)素質(zhì)也落后于國外。比如,
在美國,99%的農(nóng)場都是家庭農(nóng)場,平均種植面積為169公頃(合2535畝),一半以上50歲以下農(nóng)民擁有大專以上學歷。
據(jù)統(tǒng)計,我國農(nóng)業(yè)勞動力中,初中及以下所占比重高達95%,高中占4.1%,大專及以上僅占0.2%,農(nóng)業(yè)技能人才的嚴重不足將對新農(nóng)村建設帶來嚴重后果。
由此可見,中國需要大批新農(nóng)民、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的打工人,他們懂技能、懂經(jīng)營。

-020-
近幾年,阿里、京東、拼多多等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做了一件偉大的事情:加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)化,并培育了市場。
當下,數(shù)字農(nóng)業(yè)正成為各地政府、新農(nóng)民的武器,但是數(shù)字農(nóng)業(yè)的人缺乏也非常明顯。
然而,調(diào)查顯示,智慧農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展仍然存在很多問題,人才短缺、從業(yè)者文化水平低,設備及軟件服務成本高,傳感器精度不準、獲取數(shù)據(jù)難,核心技術(shù)缺乏、研發(fā)尚停留在實驗室階段,資金支持度有限,而人才短缺是當前數(shù)字農(nóng)業(yè)面臨的最主要問題。
因此,需要更多的培育與扶持。

以農(nóng)產(chǎn)品直播而言。
全國各地陸續(xù)出臺直播電商培訓扶持,培育農(nóng)村網(wǎng)紅、孵化直播人才。比如,山東濟南市提出要打造5000個以上直播間、1萬名以上直播電商帶貨網(wǎng)紅達人,打造全國著名的直播經(jīng)濟總部基地。
拼多多CEO陳磊也表示,“農(nóng)業(yè)的數(shù)字化水平滯后,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、難以標準化、產(chǎn)銷信息不對稱等是導致農(nóng)產(chǎn)品銷售難的主因。”
陳磊還分析表示,我國的數(shù)字經(jīng)濟滲透率已達到36%,但農(nóng)業(yè)只有8.2%。農(nóng)業(yè)的數(shù)字化改造需要諸多設備和軟件,但首先是需要既懂農(nóng)業(yè)、也懂電商的數(shù)字農(nóng)業(yè)“新農(nóng)人”。
除了大趨勢之外,國家的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策吸引了大批農(nóng)民工、大學生、退伍軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或就地務工。
數(shù)據(jù)顯示,目前全國341個試點地區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已經(jīng)達到近200萬,帶動的就業(yè)人數(shù)超過700萬;在試點地區(qū)帶動下,全國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已超過800萬人,帶動約3000萬人就業(yè)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形成了人才回歸、技術(shù)回鄉(xiāng)、資金回流的“集合效應”。
這些新農(nóng)民或?qū)⒊蔀橹袊r(nóng)業(yè)的推動者和基地。
農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示,到2020年我國新型職業(yè)農(nóng)民將達到2000萬人,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導力量。
在新科技和新思維推動下,中國農(nóng)業(yè)的“打工人”正在改變中國農(nóng)業(yè)。

-030-
早在2018年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦表示:未來要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力職業(yè)。
其實,從韓部長的話語中,我們可以悟出3點:1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵;2)農(nóng)民必須職業(yè)化;3)努力提高農(nóng)業(yè)競爭力。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分析師李劍認為,要實現(xiàn)以上3點就必須要用先進的科技和技術(shù)來武裝農(nóng)業(yè)和農(nóng)民,幫他們提高競爭力和溢價能力,這才是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展核心動力。
早在2018年,阿里曾提出“畝產(chǎn)一千美金”的計劃,該計劃中有個關(guān)鍵,用技術(shù)、商業(yè)來賦能中國農(nóng)業(yè),并實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標準、品牌化、產(chǎn)業(yè)化。
馬云也表示,我們互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),要爭取把畝產(chǎn)做到一千美金。這樣做,土地做了增值,農(nóng)民才有最大的機會。”

除了用技術(shù)賦能三農(nóng)之外,還有一個就是組織群體的創(chuàng)新。
之前,農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察就斷言:中國最大的變量是農(nóng)民,農(nóng)民組織創(chuàng)新和裂變才能真正改變中國農(nóng)業(yè)。
怎么理解呢?
中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展緩慢的原因有很多,其中土地分散占主要因素。因此,隨著國家土地新政策,農(nóng)民的土地將會逐漸集中,農(nóng)民的身份也即將會發(fā)生改變。
其中,農(nóng)民身份將會變成2個:一個是老板或創(chuàng)業(yè)者;另一個就是產(chǎn)業(yè)工人。
尤其是,農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人受到專家及學者的關(guān)注。
早在2009年《人民政協(xié)報》報道,農(nóng)民工轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人是必然出路,分散的土地由農(nóng)業(yè)龍頭或者集團操盤,農(nóng)民成為企業(yè)的工人,這是農(nóng)民組織的偉大創(chuàng)新。
國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村研究部崔傳義研究員也曾表示,讓農(nóng)民工成為穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人,是解決三農(nóng)社會問題的根本所在。

以某農(nóng)業(yè)園區(qū)為例。
該園區(qū)通過土地流轉(zhuǎn)盤活了周邊各村莊溝塘邊角地和原道路土地,引導村民通過持股分紅、土地租賃、社區(qū)服務、企業(yè)務工等多種途徑,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在街道村、就業(yè)在家門、農(nóng)民變工人目標。
同時,該園區(qū)還進行技能培訓、電商培訓等多元化培訓提高農(nóng)民的職業(yè)化、技能化幫助農(nóng)民成為真正的產(chǎn)業(yè)工人。同時,該園區(qū)逐步形成“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,實現(xiàn)三產(chǎn)深度融合發(fā)展。
因此,農(nóng)民個體組織創(chuàng)新將會推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。

-040-
無論什么時代,什么行業(yè),專業(yè)的人做專業(yè)的事,這是發(fā)展定律!!!
可以肯定,未來的農(nóng)業(yè)將會分工更明確,專業(yè)性更強,農(nóng)民的身份轉(zhuǎn)變將會幫助中國農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來“驚喜”。
在農(nóng)業(yè)大變局中,農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人已是大勢所趨,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“打工”會成為常態(tài),如此,你會傲嬌嗎?
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