【政策解讀】2021鄉村振興政策解讀（最全）
01
究竟錯在哪兒？為啥沒賺到錢？
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一個嚴重的問題：沒把土地問題搞清楚。
一直以來，農村土地承載著3個功能：就業、生存和財產功能。每家每戶都分有土地，生產主要依靠人工勞動力，但規模往往較小，且多半靠天吃飯，抗風險能力很弱；當時的政策補貼主要以撒胡椒面式的普惠式為主。
隨著社會經濟的迅速發展，分散而主要依靠勞動力的生產效率低下，無法適應當前國家經濟的總體發展速度。于是，農業改革成為必然。農業要強，農業人要致富，農民要脫貧，還得要在土地上做文章。土地是農村唯一的資源，只有土地資源盤活了，才能真正釋放農村的發展活力。
02
盤活土地，國家政策作出了幾個調整！
▽
1.改變土地的經營形式——從松散化、碎片化到規模化、機械化
將松散、碎片化的土地集中起來，用機械生產代替人工，從而提高勞動生產效率。同時，這也是現代農業的本質。
對于經營主體來說，可以將松散土地集中流轉，然后搞適度規模經營，不僅可以提高利潤，而且還能得到國家的大力支持。目前，國家對規模經營扶持很大，這也是發展的一個方向。
2.改變政策補貼方式——重點突出經營能力，重點支持有盈利能力的主體
普惠式補貼不能調動更多積極性，現代農業需要有更多的新型主體來帶領。于是，補貼方式轉變為重點補貼給生產（養殖）大戶，農企、合作社等這些起到帶動作用的農業經營主體。
這就是為什么越來越多的人去成立合作社、成立農業公司等，但這只是形式，要真正賺到錢的話，關鍵還是經營。比如如何去選擇項目，如何建立經營模式，把每一環節統籌起來，如何去協調與農戶的關系，如何去申報國家補貼等。
3.放開土地抵押貸款——使更多資金用于搞活經營
以前土地無法變現，只是一種物性財產，但當放開土地活力，讓土地真正能變現。但變現不是最終目的，貸到的錢是為了最終用到農業經營中，從而更大程度地發揮經營主體的帶動作用。
土地實行三權分置以后，經營主體可以獲得土地的經營權，然后用經營權抵押貸款的方法拿到資金，緩解經營壓力。
03
那么，土地到底怎么賺錢呢？
▽
集中土地搞規模是為了利于更好的經營；而補貼扶強不扶弱，也更多支持有盈利能力，經營能力的主體；金融信貸全面放開，其目的也是為了更大力度支持經營，搞活經營。那么，也就是說，農村土地要想盈利賺錢，其關鍵不在于流轉，而在于如何盤活，如何經營！
土地是固定不變的，但并不代表它不能生財。農村土地藏有黃金，指的并不是土地下面埋有黃金，而是通過運營產業、經營模式，使土地獲得增值，產業獲得利潤，這才是真正的黃金。（來源： 農業有門道）
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