【政策解讀】2021鄉(xiāng)村振興政策解讀(最全)

作者:老貓
來源:農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察(ID:nyguancha)
科技是第一生產(chǎn)力!這個結(jié)論早已在世界上被確認(rèn)。
另外,還有一句話:誰能掌握核心技術(shù),誰就有話語權(quán)。比如,芯片技術(shù),因為我國技術(shù)研發(fā)能力不及美國,所以芯片被美國當(dāng)作制衡我國的一把刀。
在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域何嘗不是如此,我國農(nóng)業(yè)的整體競爭力低于歐美國家,其中有一點就是他們科技在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的普及和應(yīng)用領(lǐng)先于我國。
早在2014年,科技部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示,中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與歐美約20年差距。中國農(nóng)業(yè)是最需要突破的地方,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是富國富民的大產(chǎn)業(yè)。
因此,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)科技成為中央一號文件、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、科技部等部委政策的重要內(nèi)容。
我們深信,未來世界,參與世界農(nóng)業(yè)競爭,中國農(nóng)業(yè)科技一定會有話語權(quán)!

-010-
眾所周知,農(nóng)業(yè)科技是中國農(nóng)業(yè)三農(nóng)政策的頭等大事,對中國農(nóng)業(yè)農(nóng)民都具有積極意義。
自2012年中央一號文件發(fā)布,正式定調(diào)“農(nóng)業(yè)科技”,以“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力”為論述全力推行農(nóng)業(yè)科技普及與推廣。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展研究院院長陳錫文采訪時指出,通過科技進(jìn)步,不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,實現(xiàn)增產(chǎn)增收、提質(zhì)增收、節(jié)本增收。
然而!
根據(jù)研究報告,目前中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平仍美國落后40年。

某位企業(yè)家表示,歐美國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化非常發(fā)達(dá),其中美國一個農(nóng)場3-5個人,中國一個農(nóng)場100-500人,產(chǎn)能低下,全靠死勞動力無技術(shù)含量,導(dǎo)致中國農(nóng)業(yè)對GDP貢獻(xiàn)率不高,這是也是中國農(nóng)業(yè)的痛點。
中國農(nóng)科院副院長、中國工程院院士吳孔明表示,“農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的根基,糧食安全事關(guān)國家生存,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源有限,科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的唯一出路。
同時,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,對國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給意義重大。
我們從多個角度也發(fā)現(xiàn),目前,我國已進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)歷著廣泛而深刻的變革,世界范圍也正在孕育一場新的農(nóng)業(yè)科技革命,農(nóng)業(yè)科技的支撐作用更加突出。
以中國農(nóng)科院為代表的科研單位正在加緊科技攻關(guān)。
比如,中國農(nóng)科院已經(jīng)開展了糧食作物品種培育與高產(chǎn)創(chuàng)建、畜禽水產(chǎn)遺傳育種與健康養(yǎng)殖、資源節(jié)約型及環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)體系研究、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備創(chuàng)制與農(nóng)產(chǎn)品精深加工等一系列重大科技攻關(guān),我國農(nóng)業(yè)整體科技水平大幅度提升。
吳孔明還表示,我國農(nóng)業(yè)科技水平整體處于發(fā)展中國家前列,部分領(lǐng)域達(dá)國際先進(jìn),一些技術(shù)方向國際領(lǐng)先。
從中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院2020年工作會議上獲悉:我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到59.2%,全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過70%,主要農(nóng)作物自主選育品種提高到95%以上。2019年我國農(nóng)業(yè)科技論文總體競爭力和專利總體競爭力均居全球第二。
農(nóng)業(yè)科技正在中國廣袤大地飛奔...但我們也必須要面對各類難題!

-020-
不容置疑!農(nóng)業(yè)科技在十三五、十四五規(guī)劃中都是重頭戲。
近日,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。同時,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,提高農(nóng)業(yè)良種化水平,健全動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系,建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)。
但農(nóng)業(yè)科技遭遇“冰山與火海”的苦痛。政策積極扶持,但成果轉(zhuǎn)化、人才問題、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動比較薄弱。

據(jù)悉,有媒體報道說中國每年登記的農(nóng)業(yè)科技新成果3千多項,但轉(zhuǎn)化率只有40%,形成規(guī)模的不到30%。
西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授王征兵采訪時表示:我國的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換率比較低,有以下幾個原因。首先,很多農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模比較小,一般平均每戶大概5~6畝或7~8畝地,從全國來看,人均耕地面積大概為1.2畝~1.3畝地,因為經(jīng)營規(guī)模很小,農(nóng)戶感覺科學(xué)技術(shù)的影響并不大。第二個原因在于,我們沒有一個高效的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)換效率不高。
中國農(nóng)科院院長、國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟理事長唐華俊表示,我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置效率還不夠高,各地農(nóng)科院所存在分工不科學(xué)、上下一般粗等問題;科研人才、經(jīng)費分散,低水平重復(fù)研究較多;科研人員安心開展科技創(chuàng)新的環(huán)境還有待優(yōu)化。
同時,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心主任王小兵還認(rèn)為:數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)滯后,數(shù)據(jù)資源建設(shè)基礎(chǔ)薄弱,人才缺乏,應(yīng)用場景不夠精準(zhǔn)等問題。
因此,農(nóng)業(yè)科技發(fā)展難題必須要頂層設(shè)計,抱團(tuán)前行。
縱覽行業(yè)來看,在破解農(nóng)業(yè)科技發(fā)展難題上,以政府主導(dǎo)科技聯(lián)盟成為主流,同時,政府層面還積極呼吁行業(yè)協(xié)會、企業(yè)資源共同建設(shè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人表示,中國農(nóng)業(yè)科技要充分發(fā)揮企業(yè)在聯(lián)盟研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用,鼓勵企業(yè)在新品種培育、新產(chǎn)品開發(fā)、新業(yè)態(tài)拓展等方面加大投入,并從中得到實實在在的收益,成為推動聯(lián)盟發(fā)展的中堅力量。同時,還要提高針對性,吸引社會資本共同參與聯(lián)盟建設(shè)。
所以,中國農(nóng)業(yè)科技的壯大與發(fā)展除了政策扶持之外,還離不開企業(yè),尤其是巨頭企業(yè)的踐行。

-030-
農(nóng)業(yè)科技已經(jīng)成為政策寵兒,也成為巨頭企業(yè)布局的重點。
尤其在政策上,2019年的一號文件提出,實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用;推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè),加強(qiáng)國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設(shè)。而在今年的一號文件中,中共中央進(jìn)一步細(xì)化指導(dǎo)方針,明確指出:加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)、智慧氣象等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,再次強(qiáng)調(diào)了以物聯(lián)網(wǎng)為代表的技術(shù)應(yīng)用對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要作用。
業(yè)內(nèi)人士指出,發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,不僅僅是科研單位及院校的任務(wù),更是中國農(nóng)業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的破解改變農(nóng)業(yè)、提高競爭力的方向與突破口。
尤其,這些年,以京東、阿里、碧桂園這樣的產(chǎn)業(yè)巨頭積極投身中國農(nóng)業(yè)科技的改造與升級進(jìn)程。
以京東數(shù)字科技集團(tuán)(以下簡稱“京東數(shù)科”)為例,其旗下數(shù)字農(nóng)牧依托于大數(shù)據(jù)、人工智能、IoT、區(qū)塊鏈等方面的數(shù)字科技能力,自主研發(fā)并推出集成“神農(nóng)大腦(AI)”+“神農(nóng)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備(IoT)”+“神農(nóng)系統(tǒng)(SaaS)”的智能養(yǎng)殖解決方案,獨創(chuàng)養(yǎng)殖巡檢機(jī)器人、飼喂機(jī)器人、3D農(nóng)業(yè)級攝像頭等先進(jìn)設(shè)備,打通養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈,真正實現(xiàn)了智能化、自動化、精細(xì)化生產(chǎn),解決了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)自動化程度低、生產(chǎn)數(shù)據(jù)難采集、人工成本大等痛點,為數(shù)字農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的降本增效,結(jié)構(gòu)化轉(zhuǎn)型注入了強(qiáng)勁的科技動能。
除了京東之外,阿里也不甘示弱。
早在六年前,阿里巴巴就提出了三大核心戰(zhàn)略:高科技(大數(shù)據(jù)和云計算)、農(nóng)村、全球化。去年,農(nóng)村戰(zhàn)略又升級為內(nèi)需戰(zhàn)略。過去幾年,阿里的農(nóng)村戰(zhàn)略和高科技戰(zhàn)略深度融合,阿里逐漸成為中國農(nóng)業(yè)高科技的引領(lǐng)者。

今年10月22日,在中國楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會(以下簡稱“農(nóng)高會”)上,阿里巴巴集團(tuán)副總裁項煌妹表示,阿里將聯(lián)合農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科研機(jī)構(gòu)和高校,讓中國農(nóng)業(yè)高科技走出實驗室,加速商業(yè)化、品牌化和產(chǎn)業(yè)化,為推動中國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷探索新模式。未來,阿里巴巴還將跟更多院士和農(nóng)業(yè)專家合作,把更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推送出來,用數(shù)字化平臺助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技轉(zhuǎn)化。
與此同時,拼多多、碧桂園等企業(yè)也紛紛發(fā)力數(shù)字農(nóng)業(yè)、無人農(nóng)場等數(shù)字化布局,正在逐步推動農(nóng)業(yè)科技落地和應(yīng)用。
有機(jī)構(gòu)預(yù)測,2020年中國智慧農(nóng)業(yè)(數(shù)字農(nóng)業(yè))潛在市場規(guī)模有望增至2000億元。農(nóng)業(yè)科技化、農(nóng)業(yè)數(shù)字化的需求,正洶涌而來。
外媒也稱:數(shù)字技術(shù)正在改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式,讓中國農(nóng)業(yè)更賺錢。

-040-
農(nóng)業(yè)科技,必將是中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展核心。
就世界農(nóng)業(yè)而言,除了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)之外,還有生物技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)等高科技都將會成為世界農(nóng)業(yè)的競爭武器。
令人驚喜的是:中國互聯(lián)網(wǎng)科技處于全球領(lǐng)先地位;中國生物技術(shù)在發(fā)展中國家處領(lǐng)先地位;中國轉(zhuǎn)基因技術(shù)體系世界第二,僅次于美國..
在國家頂層設(shè)計之下,科技應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的速度與深度必將將會加快
或許,面對與歐美的農(nóng)業(yè)科技差距,中國農(nóng)業(yè)已經(jīng)做好了準(zhǔn)備...
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