首先，產能未有效發揮仍然是行業發展的主要羈絆。盡管近幾年磷肥行業在供給側改革與環保整治提升的雙重作用下部分落后產能出清，但行業整體產能利用率僅有64%，遠低于國際公認的正常水平，造成的資源浪費和市場的不正當競爭，仍在影響行業的健康發展。

其次，資源綜合利用率不高成為影響磷肥行業可持續發展的瓶頸。氟回收、磷石膏和尾礦的綜合利用技術雖然走在世界前列，但整個行業氟的利用率（以氟硅酸計）仍不到40%，尾礦利用率不到10%。2019年磷石膏利用率雖然超過40%，但離產用平衡仍有很長的路要走。磷銨生產要副產大量的磷石膏，但我國磷石膏資源化利用途徑受多種因素制約，目前仍是以堆存為主的處置方式。目前國內磷石膏堆存總量已超過5億噸，并以每年約3000萬-4000萬噸的速度遞增。由于行業的利潤低，還影響了科技的創新發展。中國磷復肥工業協會副秘書長王臣指出，“科技創新需要人力、財物、資源的長期持續投入，且具有風險性，需要有雄厚的資金做后盾。磷肥產品長期的低利潤使得企業處在‘求生存’的境地。既要面臨資金‘造血能力’不足的尷尬局面，又要面臨成本攀升‘失血’過快的難題。”

不僅有“內憂”，還有“外患”。在國際市場上，近5年我國磷肥年均出口量在520萬噸左右，占年產量的三分之一左右，占世界貿易量的 30%以上，市場的對外依存度相對較高。近5年間國際新增磷肥產能的陸續釋放，特別是中東和北非地區具有資源優勢的磷肥產能的釋放，進一步擠壓了我國磷肥的出口空間。另外，以印度為代表的磷肥進口大國近幾年也在通過建設生產裝置致力于提高國內供應水平。

近日，中國磷復肥工業協會制定了“十四五”磷肥行業的主要發展目標：到2025年，磷肥（P2O5）產能每年不超過2000萬噸，其中磷銨產能每年不超過1500萬噸；硫資源對外依存度下降10個百分點，磷礦入選品位下降2個百分點，新型磷肥占比提升10個百分點；磷酸生產磷得率提升一個百分點；磷肥生產綜合能耗下降5%-10%；磷肥生產主要污染物排放強度下降30%；磷肥產品研發投入占營收比3%，磷石膏綜合利用率提高20%。

總的來看，我國以占全球5%的磷資源，生產了全球39%的磷酸、49%的磷銨，出口了近40%的磷肥產品，但整個磷肥行業的利潤率為1%-4%，遠低于石化行業的平均利潤率。而且每年排放的磷石膏，對環境生態的影響已經引起各方關注。

面對當前的產業現狀和如此大的產業規模，該如何實現“十四五”的發展目標？又該怎樣維持資源、環境、生態等方面的可持續發展？

中國磷復肥工業協會副秘書長高永峰認為，我國磷肥產業亟需進行深度的產業結構調整、優化。逐步減小總體規模，維持資源、環境、產業、市場等的可持續性。還要通過新型肥料生產技術、微反應技術，資源回收等技術的改造和創新，提高總體技術裝備水平。同時升級產品結構，發展高品質磷酸銨肥料等高端產品。擴大伴共生資源回收范圍，提高資源利用高端化水平，從單一利用磷發展為所有資源綜合開發、科學利用。

要想解決產能過剩問題，還需修改和完善行業準入條件。“《磷銨行業準入條件》與現行規定和標準相矛盾，應及時修改。”生態環境部華南督察局督查三處處長喻旗建議，為加快落后及過剩產能退出，提高行業整體競爭力，對濕法磷酸產能每年低于30萬噸、肥料產能每年低于45萬噸的生產企業予以淘汰。還應出臺政策降低現有磷石膏庫的環境風險，要求磷銨生產企業規范在用磷石膏庫的管理，提高磷石膏綜合利用率，“以用定產”。全部利用新產生的磷石膏，確保磷石膏總量“只減不增”。

在企業發展方面，“可通過多種方式對磷化工企業重組，提高產業集中度，培育發展規模化、大型化、綜合性大型企業集團。”高永峰說，縱向與磷、硫、氨資源整合，形成上下游一體綜合企業。還可磷肥、黃磷、及后加工企業結合，形成緊密的橫向產業耦合的綜合企業。

具體到優化產品結構上，應該迎合當前的農業市場。縱觀全球磷化工產品的發展，磷肥產品仍以磷銨為主，但在一些農業技術較為先進的國家，著重發展水溶性磷肥產品，如低聚合度磷酸銨和磷酸二氫鉀。

“結合我國測土施肥、水肥一體化技術和化肥減施增效技術的推廣，預計新型肥料產品在我國將有百萬噸級需求量。”云南云天化股份有限公司戰略發展部部長蔣吉軍告訴記者，我國要在基礎肥料競爭力不降低的前提下，重點推進磷肥產品的轉型升級，其中包括低檔肥向中高檔肥轉型，傳統產品向新型磷肥產品發展，同質化向差異化發展。打破單一磷銨產品生產模式。在保持適量的磷銨產品外，著重發展成本較低、特種用途的水溶性品種等。并且以上述基肥為主體，通過復配組合成各種新型專用肥、緩釋肥、高效肥、含中微量元素的多元復混肥等適應現代農業需求的肥料品種。打造“金字塔”型（塔底為磷酸銨等基礎肥、塔尖為緩控釋肥）的產品結構。總而言之，功能、復合、專用、高效磷肥是未來磷肥發展的趨勢。

此外，傳統磷化工應轉型發展為精細磷化工。過去磷化工品附加值低、產能過剩，高端化、精細化、專用化產品不足。“應通過延伸磷化工產業鏈，發展磷深加工產品，提高產品附加值，從而給企業帶來更多的經濟效益。”蔣吉軍說。

來源：農民日報農資