中央預(yù)算內(nèi)投資是指政府利用財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金和納入財(cái)政預(yù)算管理的基本建設(shè)資金進(jìn)行的投資。每年底各地通過(guò)各級(jí)發(fā)改系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)的投資項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)后，列入下一年度投資計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況和投資概算，在國(guó)家每年投資預(yù)算總盤(pán)子內(nèi)分配安排。中央預(yù)算內(nèi)投資不同專(zhuān)項(xiàng)政策逐年動(dòng)態(tài)更新，對(duì)個(gè)別支持領(lǐng)域、重點(diǎn)方向、補(bǔ)助額度會(huì)優(yōu)化調(diào)整。

以下為近幾年中央資金及政策支持的三農(nóng)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)匯總（截至2025年5月），還有些截止目前補(bǔ)助有效期已過(guò)，未統(tǒng)計(jì)。

發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

主要支持范圍：

畜禽糞污資源化利用、農(nóng)業(yè)面源污染治理

具體政策名稱(chēng)：

《農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)規(guī)〔2023〕570號(hào)）

申報(bào)要點(diǎn)：  

要求配套糞污處理設(shè)施建設(shè)方案

發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

主要支持范圍：

現(xiàn)代種業(yè)提升、動(dòng)植物保護(hù)能力提升

具體政策名稱(chēng)：

《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)規(guī)〔2023〕571號(hào)）

申報(bào)要點(diǎn)：  

重點(diǎn)支持國(guó)家級(jí)制種基地和疫病防控體系

發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

主要支持范圍：

中西部農(nóng)村生活垃圾、污水治理等

具體政策名稱(chēng)：

《農(nóng)村人居環(huán)境整治中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理暫行辦法》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)規(guī)〔2019〕2028號(hào)）

申報(bào)要點(diǎn)：  

聚焦中西部農(nóng)村垃圾污水治理，優(yōu)先支持納入省級(jí)規(guī)劃項(xiàng)目

發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

主要支持范圍：

示范園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施（冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮等）

具體政策名稱(chēng)：

《農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)規(guī)〔2023〕572號(hào)）

申報(bào)要點(diǎn)：  

需提供園區(qū)規(guī)劃批復(fù)及企業(yè)入駐協(xié)議

發(fā)改委

主要支持范圍：

國(guó)家物流樞紐、冷鏈物流基地補(bǔ)短板項(xiàng)目

具體政策名稱(chēng)：

《城鄉(xiāng)冷鏈和國(guó)家物流樞紐建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)規(guī)〔2023〕573號(hào)）

申報(bào)要點(diǎn)：  

優(yōu)先支持納入國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單項(xiàng)目

發(fā)改委

主要支持范圍：

人工智能、生物醫(yī)藥等前沿技術(shù)

具體政策名稱(chēng)：

《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》（發(fā)改高技規(guī)〔2023〕589號(hào)）

申報(bào)要點(diǎn)：  

要求研發(fā)投入占比≥5%

發(fā)改委、糧食局、央企

主要支持范圍：

中央儲(chǔ)備糧、棉花、食糖倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等

具體政策名稱(chēng)：

《糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)規(guī)〔2024〕1號(hào)）

申報(bào)要點(diǎn)：  

需提供庫(kù)容需求論證報(bào)告

發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

主要支持范圍：

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

具體政策名稱(chēng)：

《逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案》（中辦發(fā)〔2025〕11號(hào)）

申報(bào)要點(diǎn)：  

要求耕地質(zhì)量等級(jí)≥4.5

一、材料清單

（一）核心要件

1.項(xiàng)目合規(guī)性自查表（國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)生成）。

2.地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排除承諾函。

3.第三方節(jié)能 / 社會(huì)效益評(píng)估報(bào)告。

（二）加分材料

1.銀行綠色信貸認(rèn)定書(shū)（適用于節(jié)能類(lèi)項(xiàng)目）。

2.國(guó)家實(shí)驗(yàn)室技術(shù)查新報(bào)告（適用于科創(chuàng)類(lèi)項(xiàng)目）。

3.供應(yīng)鏈安全審查清單（適用于涉及“卡脖子” 技術(shù)項(xiàng)目）。

二、線上申報(bào)系統(tǒng)操作要點(diǎn)

1.項(xiàng)目代碼需與線下材料完全一致，建議采用“項(xiàng)目簡(jiǎn)稱(chēng) + 四位年份編碼” 規(guī)則（例如 “智慧養(yǎng)老 2025” ）。

2.建設(shè)周期字段需精確到月，誤差超過(guò) 3 個(gè)月將觸發(fā)預(yù)警。

3.資金需求欄按“中央預(yù)算內(nèi)：地方配套：自籌 = 3:2:5” 比例填寫(xiě)更易通過(guò)初審。

三、審核紅線與應(yīng)對(duì)策略

（一）合規(guī)性審查升級(jí)（2025 年新增）

1.用地合規(guī)：嚴(yán)禁使用集體租賃土地，需提供《國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)》或 5 年租賃保障函。

2.資金拼盤(pán)：自籌資金需提供近 6 個(gè)月銀行流水溯源，民間借貸占比不得超過(guò) 10%。

3.績(jī)效追蹤：每季度需上傳《資金使用與進(jìn)度匹配表》，偏差率超 15% 將凍結(jié)后續(xù)撥款。

（二）高頻問(wèn)題解決方案

1.問(wèn)題：申報(bào)材料反復(fù)退回。

2.對(duì)策：使用發(fā)改委官網(wǎng)最新模板（2025 版），文件命名格式為 “項(xiàng)目代碼_文件類(lèi)型_日期”。

3.問(wèn)題：地方配套資金不足。

4.對(duì)策：申請(qǐng)政策性貸款貼息（需提供銀行授信意向書(shū)）。

5.問(wèn)題：進(jìn)度滯后觸發(fā)預(yù)警。

6.對(duì)策：建立“雙周報(bào)” 制度，提前儲(chǔ)備施工影像資料。

來(lái)源：全聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會(huì)