【政策解讀】2021鄉(xiāng)村振興政策解讀(最全)

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃(2022—2025年)〉的通知》(農(nóng)辦市〔2022〕8號)部署安排,現(xiàn)將2024年農(nóng)業(yè)品牌精品培育有關(guān)工作通知如下。
01
工作目標(biāo)
2024年,在前兩年重點培育品類基礎(chǔ)上,綜合產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品牌基礎(chǔ)、市場消費和國內(nèi)外影響力等因素,重點培育32個品類的區(qū)域公用品牌,包括糧油(大豆、木薯、燕麥、綠豆、紅小豆、油菜籽)、果品(柿子、菠蘿、香蕉、棗、山楂、龍眼)、蔬菜(黃瓜、芥菜、蘆筍、芹菜、胡蘿卜、冬瓜)、畜禽(肉牛、肉羊、雞、鴨、鵝、牦牛、驢、鹿)、水產(chǎn)(魚,側(cè)重于鯉魚、羅非魚;甲殼,側(cè)重于蟹;貝,側(cè)重于牡蠣;藻)、中藥材(天麻、枸杞),及其他在國內(nèi)外市場具有較強競爭優(yōu)勢的品類。
02 培育條件
本通知培育的農(nóng)業(yè)品牌,聚焦農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,具體是指在一個具有特定自然生態(tài)環(huán)境、歷史人文因素的明確生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由相關(guān)組織所有,由若干農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體共同使用的農(nóng)產(chǎn)品品牌。品牌名稱由“產(chǎn)地名+產(chǎn)品名”構(gòu)成,產(chǎn)地為縣級或地市級。
(一)基本條件。區(qū)域公用品牌持有主體在中國境內(nèi)登記機關(guān)依法登記,具有獨立法人(社團、事業(yè))資格;取得合法有效的商標(biāo)注冊;已獲得地理標(biāo)志相關(guān)認(rèn)定/登記或全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品登錄;已納入省級農(nóng)業(yè)品牌目錄或省級農(nóng)業(yè)品牌重點培育范圍;已實施農(nóng)業(yè)品牌授權(quán)管理,品牌授權(quán)使用主體經(jīng)營狀況和信用記錄良好,無違法違規(guī)記錄,且至少包括1家省級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級農(nóng)民合作社。
(二)品牌發(fā)展優(yōu)勢明顯。品牌定位清晰,目標(biāo)市場明確,具有明顯的區(qū)域資源優(yōu)勢、歷史人文特征和產(chǎn)業(yè)特色。區(qū)域環(huán)境資源獨特,種養(yǎng)歷史悠久,具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,組織化程度高,實施信息化追溯,注重生態(tài)保護(hù),具有較強的發(fā)展優(yōu)勢和市場潛力。
(三)品牌競爭力較強。品種優(yōu)良,競爭優(yōu)勢明顯,具有自主知識產(chǎn)權(quán)。品質(zhì)突出,區(qū)域公用品牌授權(quán)使用主體通過綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)等認(rèn)證比例較高。實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強質(zhì)量管理,注重科技創(chuàng)新,強化品質(zhì)保障。文化底蘊深厚,具備傳承弘揚中華優(yōu)秀農(nóng)耕文化的獨特內(nèi)涵,具有獨特的品牌核心價值和品牌故事,積極開展品牌文化交流和推廣。
(四)品牌發(fā)展力突出。政策扶持體系健全,建立有效的激勵機制,為品牌高質(zhì)量發(fā)展提供政策保障。品牌管理規(guī)范,具有品牌管理機構(gòu)和運營團隊,制定嚴(yán)格的授權(quán)管理制度。加強品牌保護(hù),實施積極的保護(hù)策略,注重品牌監(jiān)測、評價和服務(wù)。
(五)品牌影響力較大。品牌具有較好的認(rèn)知度、知名度和美譽度。具有品牌宣傳識別體系,具有較強的品牌傳播能力和渠道運行能力。市場優(yōu)勢明顯,品牌接觸點便捷多樣,在同類產(chǎn)品中擁有較高的市場占有率。品牌及其主體獲得省部級及以上政府部門、國際權(quán)威機構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)榮譽或稱號,獲得國內(nèi)外消費者積極認(rèn)可。
(六)品牌帶動力明顯。品牌對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強帶動力,有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收。品牌主體注重履行社會責(zé)任,對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有較強支撐力。

03
培育措施
(一)加強政策支持。各地要立足區(qū)域發(fā)展實際,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場消費需求,明確品牌發(fā)展定位,建立健全精品培育扶持和促進(jìn)機制,確立階段性工作目標(biāo)、任務(wù)與舉措,著力在資金、政策、服務(wù)等方面提供支持,促進(jìn)精品培育品牌發(fā)展壯大。
(二)加大營銷推介。利用展會節(jié)慶平臺,組織開展專題展示展銷活動。持續(xù)組織開展農(nóng)業(yè)品牌精品培育全媒體公益宣展活動,充分組織傳統(tǒng)媒體、新媒體等平臺,赴品牌產(chǎn)地開展聯(lián)合采訪和宣傳推廣,突出品牌特色,講好品牌故事,樹立品牌形象,提高品牌傳播聲。
(三)推動渠道對接。組織舉辦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接系列活動,指導(dǎo)有關(guān)單位舉辦形式多樣的渠道對接活動,支持品牌主體與大型優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈企業(yè)、電商等開展精準(zhǔn)對接合作,推動精品培育品牌渠道升級,促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售。
(四)加大海外推廣。持續(xù)開展中國農(nóng)業(yè)品牌全球行,組織品牌主體參加與品牌定位相符的境外知名展會,對標(biāo)主要目標(biāo)市場,開展展銷供需對接活動。利用現(xiàn)有宣傳資源平臺,講好中國農(nóng)業(yè)品牌故事,加大海外宣傳力度,擴大精品培育品牌國際知名度和認(rèn)可度。推動品牌主體獲取出口認(rèn)證認(rèn)可(GAP、HACCP等),提升國際市場接受度和信任度。
(五)加強金融扶持。用好農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資項目庫兩個服務(wù)平臺,推動與金融機構(gòu)開展合作,構(gòu)建金融支持農(nóng)業(yè)品牌精品培育的有效模式和長效機制。鼓勵政策性、開發(fā)性、商業(yè)性等各類金融機構(gòu)創(chuàng)新融資模式,創(chuàng)設(shè)專屬產(chǎn)品,優(yōu)化信貸條件,為品牌核心授權(quán)使用主體提供精準(zhǔn)高效的信貸支持。鼓勵有關(guān)金融機構(gòu)發(fā)揮網(wǎng)點、人員和平臺優(yōu)勢,提供招商引資、供需對接等撮合服務(wù),助力精品品牌打造。

04
組織實施
(一)組織推薦。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織初審和推薦工作,綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、品牌特色優(yōu)勢和競爭力、市場消費趨勢、文化底蘊內(nèi)涵和國內(nèi)外影響力等要素,建立健全科學(xué)的推薦機制,可適當(dāng)向脫貧地區(qū)傾斜,新疆、西藏等地條件可適當(dāng)放寬。培育推薦工作要堅持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范程序,特別要對各地申報內(nèi)容的真實性和規(guī)范性進(jìn)行審查。其中,每個省(自治區(qū)、直轄市)每個品類最多推薦1個區(qū)域公用品牌,每個區(qū)域公用品牌推介1—3個核心授權(quán)使用主體,每個使用主體推介1—2個核心產(chǎn)品。
(二)統(tǒng)籌實施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司統(tǒng)籌負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)品牌精品培育工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)具體組織實施,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心負(fù)責(zé)技術(shù)支持。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)聚焦我部農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃和省級農(nóng)業(yè)品牌目錄開展農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),不再重復(fù)性開展省級精品培育工作,推動形成上下聯(lián)動、梯次培育的農(nóng)業(yè)品牌目錄體系。
(三)動態(tài)管理。納入今年農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃的品牌,有效期為4年。品牌持有主體須提交年度建設(shè)進(jìn)展情況。我部將組織抽查復(fù)核及評價,有效期內(nèi)如發(fā)現(xiàn)虛假申報或存在違法違規(guī)等行為,一經(jīng)查實,立即撤銷。
(四)規(guī)范開展。農(nóng)業(yè)品牌精品培育工作堅持公益性原則,禁止以此項工作名義謀取利益,不得向品牌主體收取費用,嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)防廉政風(fēng)險。
(五)有關(guān)要求。申報主體登錄中國農(nóng)業(yè)品牌公共服務(wù)平臺(http://aboc.agri.cn),在線填報并上傳相關(guān)附件材料,在線打印生成申報書。經(jīng)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核并蓋章后,于2024年6月30日前郵寄至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心。
05 聯(lián)系方式
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司
聯(lián)系人:趙帥琪 尚懷國
聯(lián)系電話:010?59191598,59191453
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心
聯(lián)系人:秦梓軒 陳雪
聯(lián)系電話:010?59198521,59198569
傳真:010?59198522
地址:北京市朝陽區(qū)朝外大街223號411室
郵編:100020
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心
聯(lián)系人:谷雨川 劉恬園
聯(lián)系電話:010?5919517,59195027
附件:1.農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃區(qū)域公用品牌申報書
2.農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃區(qū)域公用品牌核心授權(quán)使用主體和產(chǎn)品推薦表
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2024年5月28日
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