作者：陳立耀

來(lái)源：農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察（ID：nyguancha）

農(nóng)村電商，一直成為中央一號(hào)文件的重頭戲。

在阿里、京東、蘇寧等互聯(lián)網(wǎng)大佬的推動(dòng)下，農(nóng)村電商的農(nóng)產(chǎn)品下行風(fēng)風(fēng)火火，然而，農(nóng)產(chǎn)品上行依然“太難”，其占比也非常少。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家也指出：由于農(nóng)村居住分散，交通基礎(chǔ)設(shè)施較差，農(nóng)產(chǎn)品種類分散、規(guī)模不大，物流成本高、效率低，生鮮農(nóng)產(chǎn)品易損耗腐爛等原因，導(dǎo)致“農(nóng)產(chǎn)品上行”之路依然艱難。

其實(shí)，從深層次來(lái)看，這種窘?jīng)r的原因也有3個(gè)：

1、農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化缺乏

城市的電商為何能快速發(fā)展。主因是標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品。比如，快餐和外賣能在電商中快發(fā)展就是因?yàn)槊恳粋€(gè)盒飯的標(biāo)準(zhǔn)化，而用戶需要的要素已經(jīng)定性的。

但農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化很難圈定，比如其甜度、成熟度、口味等都沒(méi)有辦法固定，另外還有在快遞過(guò)程中的損耗、腐爛、變質(zhì)等等都影響著用戶體驗(yàn)。

2、農(nóng)村物流成本高

雖然目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流覆蓋率接近90%。但由于中國(guó)農(nóng)業(yè)分散性，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸鏈條太長(zhǎng)，農(nóng)村物流在農(nóng)產(chǎn)品上行中“鞭長(zhǎng)莫及”。另外，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的物流體系尚處于初級(jí)階段，物流集散較為薄弱。

同時(shí)，農(nóng)村物流的成本一直居高不下，也導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力大力，有些物流的成本等于農(nóng)產(chǎn)品的單個(gè)價(jià)格。如此，農(nóng)村電商想賺錢幾乎很難了。

3、無(wú)品又無(wú)牌

這個(gè)時(shí)代是一個(gè)顏值時(shí)代。中國(guó)擁有3000多個(gè)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品，但叫得響的農(nóng)產(chǎn)品品牌卻沒(méi)有幾個(gè)。

因沒(méi)有品牌，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自然處于劣勢(shì)。與跨境生鮮相比，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品更是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力可言。

因此，2019中央一號(hào)文件再次聚焦三農(nóng)，提出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略方向，我們還從該“意見(jiàn)”中看到有6點(diǎn)利好農(nóng)村電商。

1、電商扶貧

2019年扶貧的關(guān)鍵年。作為產(chǎn)業(yè)扶貧的電商扶貧將會(huì)迎來(lái)更多的政策或扶持。

近年來(lái)，農(nóng)村電商的快速發(fā)展在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮著重大作用。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)最大的硬任務(wù)，是實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。

與此同時(shí)，一號(hào)文件鼓勵(lì)因地制宜發(fā)展多樣式特色農(nóng)業(yè)，倡導(dǎo)“一村一品”、“一縣一業(yè)”。強(qiáng)調(diào)健全特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù)，創(chuàng)響一批“土字號(hào)”、“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌。

目前，京東、阿里、拼多多、蘇寧、今日頭條、美菜網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)公司都紛紛加入電商扶貧。

比如，自2016年至2018年7月，美菜網(wǎng)在內(nèi)蒙、山東、安徽、河北等13個(gè)地區(qū)采購(gòu)滯銷農(nóng)產(chǎn)品共計(jì)2480萬(wàn)斤，產(chǎn)值2280.8萬(wàn)元。北京美菜采購(gòu)周邊貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品近5000萬(wàn)斤，涉及34個(gè)貧困地區(qū)，產(chǎn)值達(dá)8700萬(wàn)元。

2、數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略

農(nóng)村電商不能只是買賣，而是要去做賦能。

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》提出，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。這是自2014年以來(lái)農(nóng)村電商連續(xù)六年出現(xiàn)在中央一號(hào)文件。

另外，數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略又幫助農(nóng)村電商解決2個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題：1）農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)問(wèn)題；2）互聯(lián)網(wǎng)用戶教育問(wèn)題。因此，數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略將會(huì)給農(nóng)村電商掃清障礙，助力其發(fā)展。

比如，拼多多，依靠C2B模式，拼多多實(shí)現(xiàn)了田間直發(fā)餐桌，降低了中間流通成本，也在最短的流程中保證貨品的新鮮。

3、物流體系建設(shè)

農(nóng)村電商的關(guān)鍵是物流體系的建立，只要物流體系逐步完善，農(nóng)村電商才可以實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品出得去，工業(yè)品進(jìn)得來(lái)”。

其中，文件第三部分第二條指出“完善縣鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，支持產(chǎn)地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、分級(jí)包裝等設(shè)施，鼓勵(lì)企業(yè)在縣鄉(xiāng)和具備條件的村建立物流配送網(wǎng)點(diǎn)。加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)向村莊延伸，推進(jìn)提速降費(fèi)。”

文件的第四部分第三條、第四條又分別指出：“統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)。”“加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善衛(wèi)生、交通、信息、郵政等公共服務(wù)設(shè)施。”

比如，順豐、京東、菜鳥(niǎo)、蘇寧物流、日日順紛紛布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)，加碼冷庫(kù)和倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)。

4、扶持農(nóng)產(chǎn)品加工

個(gè)人覺(jué)得農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化的唯一出路就是借助農(nóng)產(chǎn)品加工。因?yàn)椋r(nóng)產(chǎn)品的特殊性導(dǎo)致用戶體驗(yàn)不穩(wěn)定性，而農(nóng)產(chǎn)品加工可以解決農(nóng)產(chǎn)品品牌問(wèn)題和標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題。

當(dāng)然，近幾年，國(guó)家也紛紛出臺(tái)政策扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

其中，文件第四部分第二部分的標(biāo)題就是“大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”，明確要求“支持主產(chǎn)區(qū)依托縣域形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域，改變農(nóng)村賣原料、城市搞加工的格局”而且，“支持發(fā)展適合家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品初加工，支持縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建成一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強(qiáng)縣。”

這對(duì)于一些想開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品深加工的農(nóng)村電商企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是利好消息。

5、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

農(nóng)村電商賦能的工作重點(diǎn)：幫助農(nóng)民增收。而鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展幫助農(nóng)村電商提供更多的產(chǎn)品，吸引人和資本進(jìn)入農(nóng)村。

文件提到：發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展多樣性特色農(nóng)業(yè)，倡導(dǎo)“一村一品”、“一縣一業(yè)”。積極發(fā)展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養(yǎng)殖、林特花卉苗木等產(chǎn)業(yè)。支持建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展具有民族和地域特色的鄉(xiāng)村手工業(yè)，大力挖掘農(nóng)村能工巧匠，培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車間。健全特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù)，創(chuàng)響一批“土字號(hào)”、“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌。

因此，農(nóng)村電商需要品牌農(nóng)產(chǎn)品、精品、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，而優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品又需要農(nóng)村電商的渠道。兩者相得益彰、相互相成。

6、支持鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

在農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村電商需要人。

文件提到：支持鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持建立多種形式的創(chuàng)業(yè)支撐服務(wù)平臺(tái)，完善鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)體系。落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，鼓勵(lì)地方設(shè)立鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，加快解決用地、信貸等困難。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)，支持創(chuàng)建一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，支持發(fā)展小微企業(yè)。

此條幫助農(nóng)村電商提供人才和發(fā)展的氛圍，有利于農(nóng)村電商的深度發(fā)展。

最后總結(jié)下，2019中央一號(hào)文件已經(jīng)發(fā)布，農(nóng)村電商發(fā)展再次迎來(lái)良機(jī)。我們要做的事情只有2件：一件是緊跟國(guó)家政策紅利；另一件就是快速調(diào)整自己。

你準(zhǔn)備好了嗎？

附相關(guān)農(nóng)村電商政策：

1、2015年5月，《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》

2015年5月份，國(guó)務(wù)院辦公廳 《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》指出，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展，引入產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈等現(xiàn)代管理理念和方式，研究制定促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)，出臺(tái)支持政策措施。(商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部)；建設(shè)地理標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，支持利用電子商務(wù)平臺(tái)宣傳和銷售地理標(biāo)志產(chǎn)品，鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)“一村一品”，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品走出去。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。(農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、工商總局)等

2、2015年11月份《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》

2015年11月份，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），全面部署指導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展。

《意見(jiàn)》指出，農(nóng)村電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準(zhǔn)扶貧的重要載體。通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，把實(shí)體店與電商有機(jī)結(jié)合，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，對(duì)于促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需，推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收具有重要意義。

3、2017年2月“中央1號(hào)文件為農(nóng)村電商提供政策支持”

2017年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》(2017年中央1號(hào)文件)，提出推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，指明了農(nóng)村電商的發(fā)展方向，為農(nóng)村電商發(fā)展提供了政策支持。《意見(jiàn)》支持：建立和完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)體系，以“互聯(lián)網(wǎng)+”整合農(nóng)村電商資源、與相關(guān)工作相結(jié)合，賦予農(nóng)村電商新內(nèi)涵、要著力解決“痛點(diǎn)”問(wèn)題，保障農(nóng)民權(quán)益，方便農(nóng)民生活。

4、2017年8月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

2017年8月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)對(duì)接電商平臺(tái)，積極發(fā)展以銷定產(chǎn)模式。完善農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力解決農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、物流標(biāo)準(zhǔn)化、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)等關(guān)鍵問(wèn)題，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品個(gè)性化定制服務(wù)。開(kāi)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)試點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)大宗商品電子商務(wù)發(fā)展。

5、2017年8月份《關(guān)于深化農(nóng)商協(xié)作大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的通知》

2017年8月份，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部為大力促進(jìn)農(nóng)村電商的發(fā)展，聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深化農(nóng)商協(xié)作大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的通知》，提出了十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，要求建立農(nóng)村電商基地，搭建農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村品牌，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，最終達(dá)到帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧增收的目的。

6、2018年5月份，《關(guān)于開(kāi)展2018年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》

財(cái)政部日前下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2018年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》稱，將通過(guò)鼓勵(lì)各地優(yōu)先采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等資金支持方式，以中央財(cái)政資金帶動(dòng)社會(huì)資本共同參與農(nóng)村電子商務(wù)工作。

7、2019年1月，消費(fèi)扶貧政策發(fā)布，農(nóng)村電商及旅游有望獲支持

2019年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳14日發(fā)布關(guān)于深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打臝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，提出動(dòng)員社會(huì)各界擴(kuò)大貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)，全面提升貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給水平和質(zhì)量，大力促進(jìn)貧困地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)。農(nóng)產(chǎn)品“走出去”和農(nóng)村旅游“引進(jìn)來(lái)”被視為消費(fèi)扶貧的兩個(gè)重要抓手，圍繞這兩點(diǎn)，農(nóng)村電商推廣、快遞下鄉(xiāng)以及農(nóng)村景區(qū)建設(shè)等工作有望獲得政策的持續(xù)支持。

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