在剛剛開完的大會中已經(jīng)明確了方針，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略乃是高質量發(fā)展的“壓艙石”，我們必須要全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快建設農(nóng)業(yè)強國。

最近幾天，湖北日報一則“恢復重建供銷社”的報道，引起了不少人的關注。

這則報道告訴我們：

1、因歷史原因，在上一輪供銷合作社體制改革后，基層社一度陷入低迷困境。

2、到2014年，湖北全省基層社數(shù)量僅696個，比最多的1984年1800個減少61%。根據(jù)中央和省委相關舉措，2015年起，湖北省實施“基層社恢復重建工程”，以恢復基層社服務功能。

3、6年來，湖北省基層社逐年恢復元氣。目前，基層社社員達到45.2萬人，其中，農(nóng)民社員人數(shù)5年增長5倍多，由2016年5.15萬人增至2021年33.3萬人。

如果你在網(wǎng)上搜索一下，就會發(fā)現(xiàn)：近年來，各地都在恢復供銷合作社的建制。比如寧夏：

比如重慶：

對于供銷社，80后、90后、00后們比較陌生，但40后、50后、60后甚至70后，都印象比較深。

計劃經(jīng)濟年代，供銷社是中小城市、特別是農(nóng)村物資供應的主渠道，甚至可能是唯一渠道。那時候，民營經(jīng)濟已不復存在，個體經(jīng)濟也基本上消失了，在農(nóng)村、小城鎮(zhèn)，大家購買重要生活物資、生產(chǎn)物資只能通過供銷社來進行。

除了“賣”，供銷社還可以“收購”和“代賣”，也就是收購農(nóng)產(chǎn)品，提供寄售服務等。

計劃經(jīng)濟年代，供銷社也成為國家掌控經(jīng)濟的重要抓手。

既然是供銷合作社，社員還有入股和分紅機制，對此國家還出臺過稅收優(yōu)惠政策。所以供銷社是一種集體所有制的經(jīng)濟形式。

后來，隨著改革開放的推進，個體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟日益發(fā)達，再加上外資進入，各種小店鋪、超市、大賣場不斷涌現(xiàn)，供銷社在農(nóng)村、小城鎮(zhèn)的壟斷地位終結了，商業(yè)服務短缺時代結束了。

隨著競爭對手越來越多，供銷社的短板日益凸顯，比如：服務態(tài)度、服務質量不高，經(jīng)營機制相對僵化，競爭意識淡薄等。

于是，供銷社逐步淡出了大家的生活和視線。

其實，高層并沒有放任供銷社消失，先后在1995年、1999年、2009年、2015年以中共中央、國務院的名義發(fā)布深化和加快供銷合作社改革的文件，并在2002年實行“四項改造”，2006年實施“新網(wǎng)工程”，2018年部署專項改革試點……

以湖北為例，截至今年10月份，湖北基層供銷社已經(jīng)恢復重建1373個 基本覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前基層社社員已經(jīng)達到45.2萬人。該省供銷社負責人還表示，爭取等到2025年的時候全省基層社社員達到150萬。

很顯然，接下來供銷社還將繼續(xù)大面積擴展。

這一連串的消息說明什么呢？說明供銷社將以鄉(xiāng)村振興為跳板重出江湖，接下來不止是湖北，其他各大省市也會相繼恢復重建供銷社。

供銷社從盛極一時到淡出人們視野，再到近兩年重新繁榮對我國來說意義重大。早些年供銷社的設立為我國經(jīng)濟的發(fā)展，為解決農(nóng)產(chǎn)品的上行，日用品的下行立下了汗馬功勞，只是由于模式未及時隨著社會的發(fā)展而調整，使得供銷社淡出視野，如果供銷社能根據(jù)當下的需求做出調整，相信供銷系統(tǒng)重回巔峰指日可待。

1、可以公益性銷售農(nóng)資，對于農(nóng)民來說有兩個好處：其一、一些不法商販利欲熏心，不顧農(nóng)民的辛苦銷售假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子，導致農(nóng)民損失慘重，如果供銷社可以切入農(nóng)資的銷售，起碼可以保證農(nóng)資產(chǎn)品質量。其二、當下農(nóng)資成本已經(jīng)成為農(nóng)民種地中成本最大的一部分，基本在60%以上，如果供銷社可以以相對合理的價格出售農(nóng)資，對于降低農(nóng)民的種地成本，增加農(nóng)民的收入有重要的意義。

2、俗話說：“豬糧安天下。”豬肉和糧食的正常供應，對于社會的發(fā)展至關重要，但是這幾年隨著資本在各個領域的滲入，已經(jīng)對我國的糧價和肉價產(chǎn)生了影響。借助供銷系統(tǒng)，維持相對穩(wěn)定的豬肉和糧食供應對于防止資本控制我國農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)有重要意義。

3、近幾年，網(wǎng)絡上熱議的一個話題就是農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品賣不上價，消費者卻要吃高價農(nóng)產(chǎn)品。如果重啟供銷系統(tǒng)，那么就可以做到產(chǎn)銷對接，農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品直供供銷社，供銷社再以相對合理的價格賣給消費者，這樣可以減去大量的中間環(huán)節(jié)。對于農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷對接，平抑價格意義非凡。

4、這幾年不知道什么原因，自然災害的發(fā)生頻繁了很多，每一次自然災害的發(fā)生對于基本生活物資的供應都是一個挑戰(zhàn)，如果供銷系統(tǒng)能夠跟上，發(fā)生自然災害后可以第一時間滿足生活物資的供應同樣具有重要的意義。

供銷社的復出確實能夠帶給老百姓真正得實惠，讓老百姓過上脫貧致富的好日子。農(nóng)民朋友特別關注這個問題，他們希望當?shù)乇M快恢復供銷社，幫助村民統(tǒng)一分配協(xié)調農(nóng)產(chǎn)品，有了供銷社的存在就不會讓豐收的成果爛在地里。

首先需要明確的一點是，供銷社對于一線大城市的影響是不大的，主要還是針對農(nóng)民等低收入群體，其中非常重要的一個作用就是穩(wěn)住糧食等農(nóng)產(chǎn)品的物價。

只要穩(wěn)住基本物價了，那么我們就能有更多的時間去恢復和振興實體經(jīng)濟。

年初的時候人民幣匯率還在6.3，如今卻已經(jīng)破7.2了，也就是說我們的貨幣相對于美元在不斷貶值。而美國加息目前還看不到盡頭，所以接下來我們或許還有一段較長時間的硬仗要打，到底是保匯率還是保經(jīng)濟是個大問題。

當然，不管是保匯率也好，還是保經(jīng)濟也罷，都需要把基本盤穩(wěn)住，也就是說要把糧食等基本物價穩(wěn)住。

而這，就是供銷社重出江湖的一大重要原因。

其次從發(fā)展的眼光來看，恢復供銷社也是振興實體經(jīng)濟的主要手段之一。

供銷社的恢復對于普通人而言是利大于弊的，至少基本物價是掌握在國家手中而不是資本家手中，即便貿(mào)易戰(zhàn)再怎么打，經(jīng)濟再怎么下行，甚至爆發(fā)戰(zhàn)爭，普通人都還是有一口飯吃的。

眾所周知，供銷合作社的老本行是“供”和“銷”，流通順暢是供銷合作社的重要職責。因此，供銷合作社應聚焦自己的主責主業(yè)，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和積極功能，推動全國統(tǒng)一大市場盡快構建完成。

1.通過發(fā)揮供銷合作社的橋梁和紐帶功能，理清政府與市場之間的關系。

目前，建設全國統(tǒng)一大市場還受到一些體制性、制度性約束，政府與市場間的關系尚未完全理順，政府注重公平優(yōu)先，市場側重效率優(yōu)先，而供銷合作社兼顧公平與效率，可以作為橋梁和紐帶，把政府與市場有機鏈接起來的同時，理清二者之間的關系。

具體而言，供銷合作社可以通過革新投資經(jīng)營模式，聯(lián)合涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社等成立基層供銷合作社有限責任公司。

2.通過發(fā)揮供銷合作社的平臺和流通功能，破除地方保護和區(qū)域壁壘。

截至2020年底，全國供銷合作社系統(tǒng)有縣及縣以上供銷合作社機關2789個，有基層社37652個；組織農(nóng)民興辦的各類專業(yè)合作社192460個，入社農(nóng)戶1515.7萬人；擁有配送中心10802個，發(fā)展連鎖、配送網(wǎng)點83.2萬個，建立起了覆蓋省——市——縣——鄉(xiāng)——村的五級供銷合作社平臺和流通體系。

充分發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)聯(lián)合合作優(yōu)勢，整合各類市場資源，規(guī)劃好覆蓋全國、便捷高效的物流體系，以消解農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈長、流通環(huán)節(jié)多、上下游高度分散等弊端帶來的流通風險。

另外，依托諸多類型的平臺建立全國供銷合作社系統(tǒng)內上中下游的供需和流通的聯(lián)動機制，并借助數(shù)字經(jīng)濟為該聯(lián)動機制的高效運行提供強大的算力支持。

與農(nóng)戶緊密聯(lián)系的供銷合作社平臺的建立，有力地破除了地方保護主義和區(qū)域壁壘，數(shù)字經(jīng)濟的賦能又強化了供銷合作社的流通功能，提高了要素資源的配置效率，最終有助于順暢流通的全國統(tǒng)一大市場的構建。

3.通過發(fā)揮供銷合作社的標桿和榜樣功能，提高統(tǒng)一大市場的規(guī)范程度。

目前，我國市場還存在著產(chǎn)品和服務的質量參差不齊、標準高低不一等問題，嚴重制約著全國統(tǒng)一大市場的構建。而全國供銷合作社作為國務院直屬單位，有責任也有義務整合全系統(tǒng)的資源為不同類型的產(chǎn)品和服務制定規(guī)范、樹立標桿，引導各方力量共同推動統(tǒng)一大市場的構建。

通過打造產(chǎn)品和服務的統(tǒng)一的質量認證體系和國家標準體系，發(fā)揮好自身的標桿和榜樣作用，為其他市場主體的行為提供引導，最終有助于高效規(guī)范的統(tǒng)一大市場的構建。

如今的供銷社，已經(jīng)不再是當年的一個個小商店、物資供應點，而是“實體店+網(wǎng)上服務”的立體模式，從農(nóng)資、土地、金融、營銷等多角度全面介入了鄉(xiāng)村振興。

根據(jù)公開資料，2021年全國供銷合作總社全系統(tǒng)實現(xiàn)銷售總額6.26萬億元，同比增長18.9%。其中，全系統(tǒng)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額27591億元、日用品銷售額14925億元。

截至2020年末，全國供銷社系統(tǒng)的連鎖配送企業(yè)有6697家，擁有配送中心10802個，發(fā)展連鎖、配送網(wǎng)點83.2萬個。

可以想見，這83.2萬個配送點對于中國5億農(nóng)民是多么重要。僅靠市場化的快遞公司，是很難覆蓋中國農(nóng)村的。

上圖：供銷社系統(tǒng)主要企業(yè)。

供銷社的改革、重建仍然在路上，還有很多短板需要彌補，還有很多新業(yè)務需要開拓，很多新觀念需要引入。

其當務之急，恐怕是改變傳統(tǒng)的、舊有形象，重塑新時代的新形象，讓80后到00后的新農(nóng)村人感到親切、時尚、有用。

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)等