【政策解讀】2021鄉(xiāng)村振興政策解讀(最全)

新加坡,國(guó)土總面積719平方公里,比北京的通州區(qū)都要小一些。人口553萬(wàn),是一個(gè)以華人社會(huì)為主的國(guó)家。
那里土地與水資源非常有限,幾乎沒(méi)有農(nóng)村,農(nóng)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中所占比重極低(不到1%),所需食品的90%均需從國(guó)外進(jìn)口。農(nóng)產(chǎn)品不能自給,甚至連沙石、水、食品都需要進(jìn)口。其農(nóng)業(yè)是典型的都市農(nóng)業(yè)。
新加坡人根據(jù)土地面積少的特點(diǎn),在種植業(yè)結(jié)構(gòu)上,大力發(fā)展果樹(shù)、蔬菜、花卉等經(jīng)濟(jì)作物;在產(chǎn)業(yè)類型上,以高產(chǎn)值出口性農(nóng)產(chǎn)品如種植熱帶蘭花、飼養(yǎng)觀賞用的熱帶魚(yú)等為主;在糧食結(jié)構(gòu)上,主要限于魚(yú)類、蔬菜和蛋類的生產(chǎn),蔬菜僅有5%自產(chǎn),絕大部分從馬來(lái)西亞、中國(guó)、印尼和澳大利亞進(jìn)口。
雖然,新加坡農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量雖然有限,但是卻能同食品來(lái)源多樣化的策略互補(bǔ)。目前,新加坡有50個(gè)蔬菜農(nóng)場(chǎng)、三個(gè)雞蛋農(nóng)場(chǎng),以及126個(gè)陸地及沿海養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)。遇到供應(yīng)短缺時(shí),新加坡農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)品能提供緩沖,保障其食物供應(yīng)。
近日,植物性替代食品已經(jīng)悄然活躍在新加坡各大餐館的菜單上,開(kāi)啟了新一輪的食品創(chuàng)新。
比如,最近新加坡漢堡品牌肥仔漢堡,向顧客提供了一份“人造肉”菜單,上面包含美國(guó)“人造肉”龍頭企業(yè)“不可能食品”(Impossible Foods)生產(chǎn)的植物性肉類。

這些食品大受歡迎,顧客大排長(zhǎng)龍,好評(píng)不斷。“不可能食品”公司總部位于美國(guó)加利福尼亞州,是眾多生產(chǎn)植物性肉類的公司之一。
隨著人們?cè)絹?lái)越擔(dān)心現(xiàn)有肉類生產(chǎn)系統(tǒng)的可持續(xù)性,加上對(duì)動(dòng)物道德倫理以及環(huán)境影響的考慮,新形式的食物越來(lái)越受青睞。
同時(shí),隨著整個(gè)世界對(duì)于環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越重視,“人造肉”這股風(fēng)潮給想要涉足食品行業(yè)的企業(yè)帶來(lái)了巨大的商機(jī)。
新加坡創(chuàng)業(yè)公司Shiok Meats 利用類似的技術(shù)成功制造了“人造蝦”——世界首批在實(shí)驗(yàn)室生產(chǎn)出來(lái)的蝦肉。該公司最近成功籌到了460萬(wàn)美元,進(jìn)一步激勵(lì)了他們“養(yǎng)活”世界的雄心壯志。

(新加坡創(chuàng)業(yè)公司Shiok Meats成功制造了世界首批在實(shí)驗(yàn)室生產(chǎn)出來(lái)的蝦肉)
新加坡最近在農(nóng)業(yè)方面的努力,促使更多類似的創(chuàng)意嶄露頭角,進(jìn)而得到了更大的支持。
2019年3月,新加坡貿(mào)工部高級(jí)政務(wù)部長(zhǎng)許寶琨宣布,新加坡將在雙溪加株工業(yè)區(qū)建立一個(gè)18公頃的農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新園區(qū)(AFIP),計(jì)劃于2021年第二季度后分階段開(kāi)放。
該園區(qū)旨在匯集高科技農(nóng)業(yè)技術(shù)與研發(fā)活動(dòng),幫助新加坡自主生產(chǎn)食物,提升自給自足水平。
雖然我們還不知道這個(gè)園區(qū)會(huì)是什么樣子,但是從它的規(guī)模來(lái)看,它肯定是新加坡推動(dòng)大膽創(chuàng)意的最佳機(jī)會(huì)和發(fā)展農(nóng)業(yè)的絕好方式。
同時(shí),新加坡也希望借此向世人展示:新加坡雖然是一個(gè)農(nóng)業(yè)土地稀少的城市國(guó)家,但卻能夠在新食品技術(shù)與系統(tǒng)發(fā)展中成為領(lǐng)頭羊。
機(jī)會(huì),藏于農(nóng)業(yè)與水產(chǎn)業(yè)技術(shù)之中
那么新加坡的農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新園區(qū)要如何實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)呢?
新加坡在技術(shù)型農(nóng)業(yè)上已有不小的進(jìn)步,例如室內(nèi)蔬菜種植、蔬菜垂直種植、大規(guī)模商業(yè)養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)和技術(shù)型蛋類農(nóng)場(chǎng),該園區(qū)可以繼續(xù)拓展這些領(lǐng)域,使其成為核心業(yè)務(wù)。

(新加坡的室內(nèi)蔬菜種植已有不小的進(jìn)步)
但是,該園區(qū)應(yīng)該把重點(diǎn)放在創(chuàng)新技術(shù)的運(yùn)用上,與新加坡高等院校在食物科學(xué)研發(fā)方面接軌。
朝著這個(gè)目標(biāo),該園區(qū)可以設(shè)立一個(gè)部門,專門負(fù)責(zé)城市農(nóng)業(yè)技術(shù)與綜合生產(chǎn)系統(tǒng)。
另一方面,水產(chǎn)養(yǎng)殖也是一個(gè)充滿著機(jī)會(huì)的領(lǐng)域。由于人們對(duì)于海洋捕魚(yú)可持續(xù)性、微塑料日益增加的擔(dān)憂,以及對(duì)于深海網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)系統(tǒng)抱持的質(zhì)疑態(tài)度,東南亞水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域重新引起了人們的興趣。
依靠現(xiàn)在先進(jìn)的水過(guò)濾技術(shù)、可持續(xù)喂食系統(tǒng)以及更能適應(yīng)此類養(yǎng)殖系統(tǒng)的改良魚(yú)類品種,新加坡的農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新園區(qū)可以多多鼓勵(lì)水產(chǎn)養(yǎng)殖在陸地上的發(fā)展。
同時(shí),該園區(qū)還可以與淡馬錫理工學(xué)院的水產(chǎn)養(yǎng)殖創(chuàng)新中心接軌,利用其新技術(shù)開(kāi)展試點(diǎn)養(yǎng)殖,并向大規(guī)模養(yǎng)殖漁場(chǎng)推廣技術(shù)。

(貿(mào)工部高級(jí)政務(wù)部長(zhǎng)許寶琨(中)和文萊初級(jí)資源與旅游部副常任秘書(shū)阿都·哈利迪(右)參觀淡馬錫理工學(xué)院的水產(chǎn)與獸醫(yī)學(xué)中心時(shí),向該理工院應(yīng)用科學(xué)系講師曾紀(jì)豪了解泥蟹的養(yǎng)殖過(guò)程。/ 海峽時(shí)報(bào))
除此之外,由于該園區(qū)預(yù)計(jì)有能力生產(chǎn)可供出口的食品,新加坡還可以生產(chǎn)魚(yú)苗在國(guó)內(nèi)售賣或者出口至東南亞。這些魚(yú)苗可以經(jīng)過(guò)認(rèn)證,并且可以在外部農(nóng)場(chǎng)對(duì)其生產(chǎn)和培育進(jìn)行全程追蹤。
這樣嚴(yán)格的生產(chǎn)環(huán)節(jié)將會(huì)給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量打上“新加坡認(rèn)證”的標(biāo)記,并滿足消費(fèi)者對(duì)食品安全保障的需求。
如果農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新園區(qū)能夠發(fā)展相關(guān)技術(shù),提供對(duì)可追溯性、產(chǎn)品完整性以及食品安全性的支持,比如先進(jìn)的射頻識(shí)別系統(tǒng)、區(qū)塊鏈、基因指紋和標(biāo)簽等,那么這種“新加坡認(rèn)證”體系還可以進(jìn)一步得到優(yōu)化。
機(jī)會(huì),還存在于城市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)之外
雖然對(duì)于“人造肉”的需求越來(lái)越大,但人們對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益以及潛在營(yíng)養(yǎng)價(jià)值方面的研究卻很少。
新興公司或者有興趣與農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新園區(qū)合作的企業(yè)應(yīng)該積極致力于開(kāi)發(fā)原創(chuàng)技術(shù)來(lái)填補(bǔ)這個(gè)空缺。
其中一點(diǎn)就是對(duì)于食品真?zhèn)慰焖僮R(shí)別的需求,用來(lái)預(yù)防例如神戶牛肉和鱈魚(yú)這樣高價(jià)值的肉類出現(xiàn)假貨。

(近幾年來(lái),日本神戶牛肉的年出口量?jī)H400多頭,只能滿足10%的市場(chǎng)需求)
目前,該領(lǐng)域用來(lái)準(zhǔn)確識(shí)別肉類真?zhèn)蔚囊苿?dòng)設(shè)備還比較匱乏,需要更多的研發(fā)投入。
亞洲約有3.5億小型農(nóng)戶,其中東盟就占1億,這些都是對(duì)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)有需求的市場(chǎng),而這些市場(chǎng)就在新加坡的家門口。
所以,提高生產(chǎn)力、提高水和能源效率、確保可持續(xù)性和減少苦差事的技術(shù)都具備著相當(dāng)大的潛力。
確保農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新園區(qū)的可持續(xù)性
新加坡的農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新園區(qū)應(yīng)該密切關(guān)注農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè),而且要把區(qū)域內(nèi)食品與農(nóng)業(yè)的需求資本化。
要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),最好的方法就是公共和私營(yíng)部門的支持下成立一個(gè)非盈利實(shí)體,以協(xié)調(diào)、催化和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)食品部門實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)。
這個(gè)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的實(shí)體可以在眾多行業(yè)參與者之間起到聯(lián)結(jié)的作用,并加快實(shí)現(xiàn)切實(shí)成果的進(jìn)程。
中國(guó)臺(tái)灣的屏東農(nóng)業(yè)生物科技園區(qū)有一個(gè)頂尖的實(shí)體起到了協(xié)調(diào)的功能,類似的還有荷蘭的食物谷組織(FVO)。

(中國(guó)臺(tái)灣屏東農(nóng)業(yè)生物科技園區(qū))
目前,以提升新加坡食品科技和產(chǎn)品出口為目的,培養(yǎng)人力資源和建設(shè)充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,是該園區(qū)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
而對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō),要面臨的最大挑戰(zhàn)是對(duì)于擁有整個(gè)價(jià)值鏈知識(shí)人才的需求。
新加坡的高等院校,比如共和理工學(xué)院和淡馬錫理工學(xué)院,已經(jīng)分別開(kāi)設(shè)植物農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖課程。
不過(guò)這樣還不夠,各高校應(yīng)該與全球教育合作伙伴們一道,共同開(kāi)發(fā)以關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)縱向市場(chǎng)(比如室內(nèi)養(yǎng)殖與水產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、細(xì)胞肉類等)為焦點(diǎn)的特定課程。
當(dāng)然,這不代表運(yùn)用在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的其他技術(shù)就可以被忽視。像工程、電子和計(jì)算機(jī)科學(xué)這樣的大學(xué)課程在農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用上依舊是非常重要的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,所有的這些都將有助于新加坡農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性。
新加坡處在絕佳的地理位置,四周又是東南亞不斷增長(zhǎng)的城市人口和待開(kāi)發(fā)市場(chǎng),更不用說(shuō)它的強(qiáng)大的知識(shí)資本、創(chuàng)新文化和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),現(xiàn)在,它已經(jīng)做好準(zhǔn)備,在新一輪的全球農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展中大顯身手。

(Future Agri-tech Hub at Sungei Kadut未來(lái)的農(nóng)業(yè)技術(shù)中心)
來(lái)源:亞洲新聞臺(tái)、農(nóng)業(yè)嘉年華
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